网传湖南多县"撤县建市设区" 辟谣：名单系子虚乌有
网传株洲县"撤县设区" 市民政局:来源有假,尚未可知
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株洲新闻网3月23日讯(记者 寻慧蓉 通讯员 吕俊杰)近日，一份国务院撤县设市(区)的各省份名单在微信朋友圈流传开来，株洲部分微信公众号也有转发。按照该名单“株洲县将撤县设区”，记者今日向株洲市民政局求证得知，该网传名单系子虚乌有。
【辟谣】网传名单系子虚乌有
“我市暂时没有收到所谓的“撤县设市”内容的文件。”记者随后电询株洲市民政局，区划地名办李科长告诉记者，国务院对区划调整有严格的制度规范、审批程序和保密要求，不可能随意发布大量“撤县设市”或“撤市设区”信息。假如有地市要申报撤县，需要提交申请，会先进行调研、审批，上报到省政府、国务院，最终由上级单位进行批准。他提醒市民，应以官方发布消息为准。
记者随后查阅了国务院、中国行政区划网、湖南省民政厅等政府官方网站，并未有上述网传撤县设市名单的相关信息。
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其实，早在2015年就曾在各大网络论坛流传“国务院撤县设市名单”，资深人士分析，这属于“周期性谣言”，每隔几个月，网上就会出现一串所谓“县改市”或“市改区”名单。现在搜索“撤县设市”等相关关键词，大多都是辟谣新闻。
株洲确实有过一些“撤县设区”的“风声”。网上也有一些官方报道，但并没有正式的的调整方案。
2014年2月《株洲市县域崛起实施纲要》出台，其中就有提出：按照打造“湖南东大门”的发展定位，到2015年底村镇规划实现全覆盖，到2017年，力争攸县撤县建市，醴陵市、攸县建成次中心城市，茶陵县建成湘赣边界交通枢纽及商贸中心，炎陵县建成文化旅游基地，推动株洲县撤县建区。在随后召开的市委经济工作会议，也曾提及“株洲县加快撤县建区步伐”。
2015年我市入围国家新型城镇化综合试点城市，“株洲县撤县设区，攸县撤县建市”也被作为试点内容，写入《株洲市国家新型城镇化综合试点工作方案》之中。
记者向市民政局有关处室求证。该负责人谨慎答道：“名单来源是假的，至于株洲个别县今后有没有区域调整的可能、怎么调整，现在不好预测。”
区划调整的政策敏感性不言而喻，记者也充分理解职能部门的“难言之隐”。记者通过采访多位县乡干部和城市管理专家，大致梳理出各地竞相“撤县设市”的内在动因，以及网民不断制造、发布此类传言的社会心理。
一是“撤县设市”名头响，实惠多，官民认同度高。在一般人印象中，县以农业为主，市以工业为主，叫“市民”比叫“农民”洋气，叫“市长”比叫“县长”响亮，外出招商引资也更有影响力。因此，“撤县设市”具有一定群众基础。
二是地方政府主动宣传造势，把“撤县设市”作为政绩形象工程。如苏北、苏中有的市、县，将“撤县设市”计划公开写进党代会文件和政府工作报告，甚至提出“争当省新一轮‘撤县设市’首批县”。“撤县设市” 申报中每一个步骤和环节，包括申报材料何时报市、省、国务院，都逐次专题宣传，用以“提振信心”。
三是将专家或网友关于区划调整方面的设想打算误以为真，以讹传讹。如去年7月，中共江苏省委新闻网在网友中征集并刊登“为江苏十三五规划公众建言”。有网友在《以行政区划调整，推进沿海城镇化实质性进展》征文中建议，对苏州、盐城地区部分区划进行调整。有“好心”网友据此发布以上两市区划调整方案，在网上炒得沸沸扬扬。
四是少数网友见邻县或外地“建市”后，故意编造本地“建市”消息，意在给地方政府施压。
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撤县设区的程序与条件
撤县设区有严格的程序，必须经省、市政府同意，经过民政部和国务院同意，经实地考察方能批准。中心城市郊县(县级市)改设市辖区，需达到下列标准：
1、县(市)域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体，部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围。
2、全县(市)就业人口中从事非农产业的人口不低于70%;第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。
3、改设市辖区的县(市)，全县(市)国内生产总值、财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平。
株洲乡镇合并工作已经完成;今年6月底前，我市合并建制村507个
撤县设区尚未可知，但株洲最近确在进行乡镇区划调整。去年12月，我市已经完成了乡镇合并工作，下一阶段要进行合村工作，预计在今年6月底前，我市合并建制村507个。
具体为：荷塘区15个，芦淞区22个，石峰区(云龙示范区)5个，天元区17个，株洲县95个，攸县7个，茶陵县140个，炎陵县78个，醴陵市128个。