华声在线：湖南省医疗救助年均690多万人次 临时救助30万户

　　《社会救助暂行办法》实施意见出台，19市县开展“救急难”试点

　　记者 杨昱 通讯员 吴增兵 邓文艳

　　经济的腾飞，离不开社会安定团结、人民安居乐业的大后方。在这里，贫困者能够及时得到社会救助，建设者们能安度晚年，而大伙生活的社区也能和睦贴心……

　　今年是“十二五”规划的收官之年。11月1日，记者从湖南省民政厅获悉，5年来，我省共投入了项目资金120亿元，今后也将继续加大投入的比例。

　　民生保障

　　筑牢低保和五保供养的“网底”

　　建立健全最低生活保障、农村五保供养制度是民生保障网络体系中的“网底”。省长杜家毫曾指出，“低保涉及老百姓衣食冷暖，宁愿少上几个项目，也要保证城乡低保资金。”

　　“十二五”以来，各级财政加大投入，全省城乡低保水平大幅提高。截至8月，全省共有城市低保对象131万人，农村低保对象321万人，月人均补助为城市低保257元、农村低保112元，分别较2010年同期增长65.8%、115.4%。

　　同时，农村五保供养能力也得到明显提高，并逐渐与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。

　　此外，我省医疗救助年均覆盖690多万人次，临时救助年均覆盖30万户(人)次，制定出台的《社会救助暂行办法》实施意见，完善了各专项救助制度，在19个市县开展“救急难”试点，并取得了很好的效果。

　　养老服务

　　建立养老服务补贴制度

　　过去10年，我省老年人口年均增长4%左右，为全国增速的1.15倍，每年净增40万以上，未来10年增长都会更快。目前，我省已进入到老龄化社会。

　　为应对人口老龄化，我省制定出台扶持民办机构、信贷扶持和政府购买服务制度，促使城乡养老服务体系初步形成。

　　为全面落实老年人优待政策，政府还出资建立了老年人保障机制。到2014年，全省就有80.1万老年人购买了意外伤害保险。此外，还建立老龄优待和基本养老服务补贴制度，补贴覆盖率超过40%，700多万名老年人直接受益。

　　此外，老年人的文化建设也在不断跟进，截至2014年底，我省城乡基层老年协会建会率分别达到83.5%、78.8%，让老年人做到“老有所乐”。

　　社会治理

　　坚持“三社联动”理念

　　社区的治理影响到每个人的生活，秉承社会组织、社区建设、社会工作“三社联动”的思想，民政部门在社会治理创新中充分发挥着骨干作用。

　　2011至2014年，省财政共投入1.2亿元，资助1700多个社区建设服务用房，全省社区服务用房总面积从2010年不足10万平方米增加到2014年的130多万平方米，社区平均服务用房面积超过300平方米。

　　对于小区的建设模式，各地也根据实际情况，打造了不同的参考蓝本。如长沙市的“五化”和谐社区、常德市的“完美社区”、 邵阳市的“美好社区”、 永州市的“街道力量下沉社区”以及衡阳市的“两化两体系”社区。

　　5年来，我省行业协会、基金会、异地商会等社会组织总量达到了2.86万个，年均增长10%。与此同时，社工人才队伍建设也在加强，需要领证上岗，而民办社会工作服务机构也增长到135家，在信访、志愿服务、扶贫等领域发挥着积极作用。■记者 杨昱

　　通讯员 吴增兵 邓文艳

　　延伸

　　“双带双促”活动

　　将列入“十三五”规划

　　作为兵员大省、优抚大省，2013年8月，湖南省委办公厅、省政府办公厅、省军区政治部将“常德经验”在全省推广，通过“双带双促”活动实现复退军人创业就业。

　　副省长蔡振红指出，两年来，“双带双促”活动有效带动和保障10多万复退军人创业就业，培育出700多名创业精英，涌现产值超千万的大户百余名。

　　蔡振红表示，“双带双促”活动将纳入全面建成小康社会战略目标，纳入经济社会发展“十三五”规划目标。