湖南专项整治豪华墓大墓 超过4平米即为大墓

　　潇湘晨报记者 刘双 长沙报道

　　“有些墓地占地几亩，建几层牌楼，还搞了围栏，建石化表等，这就是典型的豪华墓。”4月9日，湖南省民政厅一名相关负责人告诉记者。

　　近日，《全省乱埋乱葬、修建豪华墓、大墓专项整治行动工作方案》发布，湖南省民政厅、省财政厅、省国土厅、省林业厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省工商局、省农业委等8部门决定从今年3月下旬起至9月底，在全省范围内联合开展乱埋乱葬、修建豪华墓、大墓专项整治行动。

　　 公路主干道两侧不能建墓地

　　此次整治，将重点瞄准“三沿六区”可视范围内的乱埋乱葬坟墓、活人墓和豪华墓、大墓，以及依法处置未经批准擅自兴建墓地等行为。

　　对于乱埋乱葬，省民政厅这名负责人表示有明确规定。

　　“铁路、公路主干道、通航河道两侧，水库和水源保护区、耕地、林地、风景名胜区、住宅区和文物保护区等都是不能建墓地的，也就是所谓的‘三沿六区’，如果在规定禁止的地方建墓就属于乱埋乱葬。”这名负责人说，现在提倡最好是建在公墓里，进行集中安葬。

　　什么是豪华墓？“其实对于豪华墓，没有具体的标准定义，比如有些墓地占地几亩，还修了几层牌楼，弄了一些石象、石马和石化表等，不仅占地面积很大，而且装饰也很浮夸，这肯定符合豪华墓的条件了。”这名负责人介绍。

　　 超过规定面积就是大墓

　　什么是大墓？对于经营性公墓和公益性公墓的墓穴占地面积，在湖南省实施《殡葬管理条例》办法中已有明确规定：允许土葬的单人遗体的墓穴，占地面积不得超过4平方米；多人的遗体合葬，每增加1人，可以增加用地2平方米；安葬两人以下骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米；安葬3人以上骨灰的墓穴，占地面积不得超过2平方米。此外，还明确禁止建造永固性墓穴和活人墓。

　　“其实只要超过了这个规定的面积，就是‘超标’了，基本都算大墓了。”湖南省民政厅相关负责人介绍，在一些丧葬陋习典型的地区，有些墓地占地几十个平方，甚至几亩地，这都是超标准建造墓地。

　　《方案》明确，整治的重点是“三沿六区”可视范围内的乱埋乱葬坟墓、活人墓和豪华墓、大墓；以及将依法处置未经批准擅自兴建墓地、骨灰安放设施以及私自买卖或变相买卖土地建造坟墓（骨灰安放设施）、销售坟墓（骨灰格位）的行为。

　　《方案》提到，此次整治要针对不同情况，实施分类治理。

　　具体包括，“三沿六区”已建坟墓，能够迁移的必须迁移，当地有经营性公墓、公益性墓地等骨灰（遗体）安放（葬）设施的，统一迁入安放（葬）；不能够迁移的，要进行整改，拆除硬化物及附件，深埋、不留坟头，植树植花植草绿化遮挡，达到恢复植被、不影响生态环境、美观的效果。

　　同时，对“活人墓”，一律拆除；对超标准修建豪华墓、大墓的，由民政等有关部门责令当事人限期改正。

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　　 城乡公益墓地安葬有奖励补贴

　　按照《方案》的工作步骤，从3月下旬至4月下旬，各级将分别成立整治工作领导小组，制定开展乱埋乱葬专项工作实施方案。根据进程，5月上旬至8月下旬将进入综合治理阶段，进行调查摸底和组织整改；整治情况的检查验收将在9月份进行。

　　《方案》也提到，要争取到“十三五”末，县级公益性骨灰安放设施（骨灰楼堂塔、公墓）覆盖率达到70%，节地生态安葬率达到50%，基本形成覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络。

　　湖南将建立奖补激励机制，对群众主动进入城乡公益性墓地安葬或采取节地生态安葬方式的，以及土葬区自愿火化的，给予奖励补贴。