开展最严城管执法，严惩破坏市容环境行为

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　　星沙时报/星沙新闻网10月13日讯(记者 盛磊 通讯员 杨金勇)　　8月，长沙县城管系统以迎接市对县考核和文明测评工作为契机，继续推动城市管理的精细化、常态化。一是针对破坏城市环境的系列违章行为严处重罚，群策群力、群防群治，及时巡查发现，迅速处置到位，加大曝光力度；二是对县城重点路、核心区深入推进精细化标准，实施督查、整改、再督查、再整改的地毯式整治模式；三是加强数字化城管信息采集处置工作，尤其是对成员单位职责问题、各类二次污染现象重点采集；四是全面开展市容环境集中整治，通过错时、守点、拉网式执法行动开展违规经营、违章广告、渣土污染、夜宵扰民等整治，稳步推进违章建筑拆除行动；五是各部门、各街道通力协作配合，严格落实全市统一的最严城管要求。

　　 亮点工作展示

　　案例一：规范管线施工，打击不文明施工行为

　　8月，县城管委考评办督查人员在天华北路督查时发现，靠县财政局外墙位置的管线裸露杂乱，未按施工技术规范，埋地入井。责任单位县住建局管线办组织移动、电信、联通、国防光缆等管线单位召开协调会，要求迅速整改。整改完成后，考评办督查人员再进行复查，发现该处已基本规范。而三一路口建设银行处，数根电缆从楼顶倒悬到人行道、绿化带，多次督促才进行了整改。对于管线施工不规范现象，职能部门争取先礼后兵，告知一次后不改，将采取断线、填埋等方式处理。

　　此外，该局还组织14家管线产权单位对35起无盖窨井案件进行责任认定，5起案件无人认领，视为无主窨井进行水泥灌注填埋。

　　案例二：开展最严城管执法，一晚取缔14处违规夜市摊点

　　8月26日晚，为继续深化最严城市管理执法工作，给市民营造一个安静整洁的夜间休息环境，星沙街道组织城管、公安、社区、物业等部门近100名人员，开展大型集中执法行动，依法取缔14处违法夜市摊点。

　　当晚，一夜宵摊占据东一路路边一处空地，桌椅一溜排开，架口锅接上液化气,摆个烧烤炉，地面上满是油污、食物残渣和白色垃圾。

　　城管执法队员立即上前亮证，围起警戒线，告知其违法情况，并依法暂扣其经营工具。然而，该夜宵摊帮工严某非但不配合执法，还试图阻止城管执法人员暂扣经营工具，并趁执法队员不注意，突然将液化气罐连接管拔除，液化气体迅速向四周喷涌而出。

　　城管执法队员见状立即上前抱住液化气罐迅速将阀门关闭，险情迅速得以控制，该业主也因涉嫌妨碍公务被依法行政拘留5日。

　　据统计，最严城管行动开展以来，共立案处罚200余件，罚款20万余元，暂扣违规餐厨垃圾车辆25台。

　　 案例三：全城开展违停整治，每天至少开40张通知单

　　8月，不少车主收到了长沙县交警贴出的违法停车警告处罚告知单，现阶段交警正在全城开展违停整治，对占用盲道、人行道、消防通道的违法行为，第一次予以警告处罚，再次将实施罚款扣分的处罚。

　　在开元路与东二路交会处，有好几台小车违规停放，尤其是车辆压在盲道上的行为，严重影响了市民出行，同时也影响城市形象。交警现场对违规车辆拍照，并逐一开出警告处罚通知单。

　　“每天至少要开出40余张通知单，现在大部分驾驶员还没有形成文明停车的习惯。”执法交警介绍，主要是占用盲道的情况比较严重，另外不少的车辆还停在消防通道或者班马线上，同样将予以警告处罚。

　　 突出问题曝光

　　在建项目存在不文明施工现象

　　商业楼盘不文明施工造成道路反复污染问题突出。如仅9月6日就发现有东五路方略城市广场乱排污水，灰埠路爱琴海岸工地水泥搅拌车场外施工污染地面，棠坡路华润万象汇工地出口严重泥土污染等问题，要对楼盘工地从源头上加强文明施工监管。(第一责任单位：县住建局)

　　政府工程要进一步加强施工监管。如松雅湖环湖工程、县文体中心工地存在经常性道路污染问题；东六路天网工程施工未设置围挡与公示牌。(第一责任单位：各工程主管单位)

　　管道施工存在野蛮、随意现象。如联通公司在实施漓湘路信号塔连接工程时随意破坏绿化，将高压电线直接埋设在绿化带内，离地面不到20公分且未做任何警示，但管理部门发现制止时极不配合；人民路与S207交会处附近的联通公司施工项目部，工地出入口长期污染严重。电信公司存在乱接乱拉电线电缆问题。(第一责任单位：县管线办、管线单位)

　　小区、单位院落围墙内环境管理需加强

　　部分机关宿舍区和办公区存在脏乱差现象。如6月份市对县考核现场检查中，县工商局机关宿舍涉及毁绿种菜、乱堆废品、绿化带堆物、牛皮癣、花坛边种菜等5项扣分问题；7月份市对县考核现场检查中，县环保局机关宿舍涉及院内道路积泥沙、绿化带堆物垃圾、绿化杂草多、围墙边堆物等4项扣分问题。7月份考评办专门组织在36家行政单位院落进行检查，很多单位院落不同程度都存在类似问题有待整改。(第一责任单位：各相关单位)

　　内物业小区环境维护问题多。5月份市对县城管考核在内物业问题上有大量扣分，为此全县组织开展了一轮整治工作，但仍没有彻底改观。目前还有大部分小区存在地面破损、积泥积沙，白色垃圾、消防通道堆物，绿化维护不到位、黄土裸露，违章招牌、违章搭建等问题。(第一责任单位：住保局)

　　“牛皮癣”乱张贴，需加强打击处罚力度

　　“牛皮癣”乱张贴问题严重，每次扣分多，必须采取“铲除、处罚、停机、疏导”等措施开展集中行动。

　　各物业公司要加大对“牛皮癣”的铲除清理力度，执法大队要加大对张贴“牛皮癣”行为的打击处罚力度；各通信公司要大力支持对涉及违法违章行为的手机实施停机手续，各街道社区要加强劝导门店杜绝乱张贴，并配合增加可张贴公告栏。

　　“门前三包”责任要进一步落实

　　社区对“门前三包”工作宣传要加强。如6月现场检查中开元路锦璨家园湖南信港门店无“门前三包”责任书，8月现场检查中盼盼路快乐惠超市店主不清楚“门前三包”内容。(第一责任单位：各社区)

　　现场“门前三包”履责不到位。一是数字化处置容易造成返工和重点案卷，如罗拉咖啡“门前三包”不到位出现返工，灯箱广告在核查时限内反复造成重复案件。二是6、7、8月现场考核中，大量涉及街道、社区范围内门店店外堆物、违章搭棚、乱张贴牛皮癣、乱设踏步、非机动车乱停等“门前三包”落实不到位的扣分。(第一责任单位：各街道)

　　部分企业单位数字化城管处置不力

　　电信、联通、邮政等企业长期不重视数字化管理工作，破损的井盖、交接箱等设施修复不及时，自身巡查不到位，被信息采集进行案件交办后，仍处理不到位。

　　据县数字化平台6至8月结案率统计，电信南区分局3个月的结案率全部为零；联通公司结案率分别仅为50%、7.69%、0%；电信分公司分别仅为31.33%、10.61%、9.87%；新奥燃气分别为0%、69.23%、10%；县邮政局分别为66.67%、0%、35.71%。

　　这些单位被连续多次通报仍没有改观，严重影响长沙县城市管理精细化、常态化的落实，对市对县城管考核工作带来被动，与日益规范化的现代公司管理形象也不相称。(第一责任单位：以上各公司)

　　8月份，城区各街道、部分镇街、各责任部门、城区各物业公司考核排名情况如下：

　　城区街道考核排名

　　被考评单位 综合得分 排 名

　　湘龙街道 96.25 1

　　星沙街道 95.47 2

　　泉塘街道 91.79 3

　　部分镇街考核排名

　　被考核单位 总 分 排名/等次

　　黄 花 镇 98.21 1

　　安 沙 镇 97.08 2

　　榔梨街道 94.40 3

　　黄 兴 镇 93.90 4

　　长龙街道 98.27 优秀

　　社区城市管理考核评比

　　街 道 社 区 综合得分

　　星沙街道 凉塘路社区 93.80

　　黄金塘社区 93.40

　　大西冲社区 93.20

　　湘龙街道 中南社区 94.30

　　湘瑞社区 95.80

　　泉塘街道 泉星社区 89.30

　　景星社区 88.50

　　2015年8月优秀社区评定及奖励：市场(安置区)类：第一名中南社区奖励4万元，第二名凉塘路社区奖励3万元，第三名黄金塘社区奖励2.5万元，第四名泉星社区奖励2万元；楼盘(单位)类：第一名湘瑞社区奖励3万元，第二名大西冲社区奖励2.5万元。

　　2015年8月排名最后社区：星沙街道杨梅冲社区；湘龙街道潇湘路社区；泉塘街道向星社区。

　　数字化城管部门考核情况

　　责任单位 结案数 结案率 结案率

　　较上月变化

　　县城管执法局 759 98.57% 2.88%

　　县电力局路灯管理所 9 100% 0.00%

　　县重点工程局 1 100% 0.00%

　　县交通运输局 49 100% 0.00%

　　兴迈通信公司 5 100% 14.29%

　　经开区开发公司 20 95.24% 14.59%

　　自来水公司 11 91.67% -8.33%

　　县工务局 10 90.91% 0.00%

　　县住房保障局 19 82.61% 8.93%

　　县电力局 14 82.35% 12.35%

　　县公安局 33 80.49% -6.18%

　　移动分公司 7 70% 40.00%

　　星通管网公司 2 40% -43.33%

　　县邮政局 5 35.71% 35.71%

　　新奥燃气 1 10% -59.23%

　　电信分公司 15 9.87% -0.74%

　　电信南区分局 0 0% 0.00%

　　联通分公司 0 0% -7.69%

　　城区物业公司考核排名

　　环境卫生考评

　　物业公司 综合得分 排 名

　　新安洁 97.24 1

　　六建兴发 97.11 2

　　美洁公司 97.00 3

　　宏宇公司 96.76 4

　　强盛公司 96.05 5

　　开物公司 95.91 6

　　园林绿化考评

　　物业公司 综合得分 排 名

　　美洁公司 97.72 1

　　宏宇公司 97.54 2

　　六建兴发 97.45 3

　　开物公司 97.23 4

　　金驰公司 97.09 5

　　强盛公司 97.00 6

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