长沙城市管理创新举措频出 向占盲道者开出“体验式罚单”

4月起，长沙城管体制全面改革，多项职能下放至区级，各区成为城市管理工作的责任主体。“最严城市管理”实施首月，各区也交出了城市管理和执法的“答卷”。

【芙蓉区】“体验式罚单”罚出理解与支持

9月“最严城市管理”中，芙蓉区城管部门共处罚624件。除了开出常规执法单据外，该区城管还针对自行车、摩托车、汽车、小商小贩等占用盲道的行为，尝试开具“体验式罚单”。

因违章停车、摆摊占用盲道而接到“体验式罚单”的当事人将被要求蒙上眼睛在盲道上走一段，体验盲人在有障碍的盲道上行走的不便。芙蓉区城管局长陈洪林说：“‘体验式罚单’改变以往锁车、贴张罚单的简单方式，市民群众很支持，实行后机动车占盲道的情况也明显减少。”

【市民说变化】

江西泰安游客伍琼：“刚出长沙火车站，我就看到广场上到处都有环卫工人在打扫，还有小型洒水车冲洗地面，这在我到过的一些城市里确实不多见。”

【天心区】成立4个重点地段专项执法组

在“最严城市管理”中，天心区开展了“地毯式”乱源清查整治行动，同时在坡子街、步行街、贺龙体育广场、湘江风光带四个重点地段设置专项执法组，严格管控破坏市容市貌等违规行为。

针对湘江风光带露天卡拉OK噪音扰民、流动摊贩沿街兜售、市民游客随地乱扔垃圾等问题，“最严城市管理”实行以来，除每天的定时巡查外，天心区园林局湘江风光带管理办公室还联合区文化部门、城管部门等进行每周一到两次的联合执法。

“9月风光带管理办公室还没有接到居民有关噪音的投诉。”天心区园林局副局长曾利华告诉记者。

【市民说变化】

裕农街口某小区居民陈灏：“风光带上的‘夜半歌声’让家人难以入睡，现在深夜的歌声已经少了很多。希望相关部门能够严格执法，让这份清净保持下去。”

【岳麓区】打造3个“三进”示范小区

在7月30日召开的全市深化文明创建暨城市管理工作大会上，市委市政府对城市管理工作提出“进基层社区、进背街小巷、进城郊结合部”的要求。9月，岳麓区岳麓街道洋海塘小区、望城坡街道长华小区、望岳街道道坡小区3个“三进”示范点建设完成。

在前期的环境综合整治中，3个小区共拆除违章建筑9000余平方米，提质道路3万余平方米，疏浚下水管道8400米，培植草皮2万余平方米，新建社区公园1个。岳麓区城管局局长张武强告诉记者，下一步，岳麓区还将用三年的时间，对全区115个社区（村）和84各农安小区基础设施进行整治提质。

【市民说变化】

长华社区居民朱先生：“家门口的长华社区公园建好后，我和家人又多了个休闲的好去处。现在有事我们都给社区服务热线打电话反映，随时有人接听。”

【开福区】采取“三单制”模式进行管理

“门前三包”如何落实一直是城市管理的难题之一。在“最严城市管理”行动中，开福区将办理“门前三包”案件作为促进门店自觉履责的契机。“针对违反门前三包制度的门店，我们严格采取‘三单制’模式进行管理和处罚。”开福区城管局局长朱旭东告诉记者，通过下发“违章行为温馨提示单”、“违章行为黄牌警示单”和“执法函告单”，不仅降低了执法过程中的阻力，也有益于促进经营户“门前三包”责任的落实。

【市民说变化】

营盘路便利店店主徐先生：“营盘路常常有带着红袖章的大爷大妈自发打扫路面垃圾。作为沿街门店老板，我们更不好意思不管好自己的‘责任田’了。”

【雨花区】居民小区建立“大城管”

因毗邻砂子塘小学、砂子塘二小，砂子塘街道万博汇小区部分业主擅自将住房改做少儿托管所、学习辅导场所并违规设置招牌和电子显示屏等，严重影响小区及周边市容市貌。

在“最严城市管理”中，  雨花区开展与居民共建“大城管”格局的新尝试。砂子塘城管中队协同街道、派出所、社区、业主代表共同商议，拆除了违章户外广告招牌，并最终确定了由业主自我管理、物业公司监督、街道社区加强服务的长效机制。

“之后雨花区还将开展农贸市场及占道为市问题专项整治，并根据市民需求及商业布局制定全市农贸市场配套建设规划。”雨花区城管局局长刘文舫说。

【市民说变化】

家住东塘的吴向东说：“东塘附近人流量大，一些背街小巷的地上常常有白色垃圾，附近流动摊贩也不少。但是现在东塘商圈周边基本上很难见到流动摊贩了，地下通道也很整洁干净。”

【高新区】对城市“斑点”进行大清理

违章亭棚私搭乱建、路边随意设置灯箱广告……在今年高新区开展的城市“斑点”环境综合整治行动中，1.9万余平方米539处违章建筑物被拆除，280余个违章户外广告灯箱被收缴、118顶活动棚被暂扣。

高新区城管执法大队队长肖力雄告诉记者，高新区还在麓谷小学、涉外经济学院等学校招募了一批学生城管志愿者，建立了“城管联盟”，开展城管宣传活动。

【市民说变化】

东塘安置小区李女士：“我们小区楼栋间距本身不宽，拆除了一层小饭馆搭建的棚子之后，道路通行顺畅了不少，消防隐患也降低了。”