长江中游城市群四省会城市人社部门联合推进“大众创业、万众创新”工作

　　推动大众创业、万众创新，是促进我国经济行稳致远和提质增效升级的新引擎，是改革开放在新时期的新航标，也是全面建成小康社会和实现现代化的关键。11月19日下午，根据《长江中游城市群发展规划》总体部署，为进一步落实《武汉共识》和《长沙宣言》以及《合肥纲要》，长江中游城市群四省会城市武汉、长沙、合肥、南昌在合肥市召开人社工作一体化发展第三届会商会。会议主要内容是深化“双创”工作，推动四省会城市人社工作一体化建设。四市人社局代表签署《中部四省会城市深化“双创”工作备忘协议》，就坚持四个原则、健全四项服务体系、完善四项保障机制等达成12项协议。

　　一是创业人员共 享金融服务。今后，四市创业人员在武汉、长沙、合肥、南昌创业，可以享受均等化扶持政策。只要符合条件，创业人员在这四座城市中任一城市创业，可在创业所在城市享受创业担保贷款政策。围绕长江中游城市群建设，四市都将优化资本市场，支持创业企业开展股权质押融资。同时，加快发展普惠金融，探索完善银行、保险、证券、信托、创业投资等机构间的合作模式，构建包括科技信贷、科技保险、集

　　合融资、融资租赁等在内的创业金融服务体系。

　　二是开放创新创业服务资源。在推进“大众创业、万众创新”进程中，四市将强化平台服务，实现资源共享。武汉、长沙、南昌、合肥将推进人力资源合作平台建设，支持高等学校、科研院所、大型企业向社会开放共享科研仪器设备、科技成果、科技人才等资源，为初创期科技型企业提供联合研发、委托研发等服务。四市将推进与国家共建创新平台，支持社会力量围绕创新创业需求，搭建市场化、专业化创新服务平台，集聚创新创业服务资源。此外，四市还将完善大学生创业服务体系，积极落实大学生创业引领计划，推进高等学校大学生创业园建设，支持各类创业服务机构为大学生创业提供创业导师、创业培训等相关服务。

　　三是打破“门槛”推无差别服务。无差别的创业服务，这是推进长江中游城市群四省会城市人社工作一体化发展的重要体现。四市将加大创业扶持力度，符合条件的人员，在任一城市都可参加免费的创业培训，享受创业补贴政策。破除区域“门槛”，构建公平竞争的市场机制更是一大特色。四市将建立和完善公平竞争审查机制，加大对不利于创新创业的垄断协议和滥用市场支配地位等其他不正当竞争行为的调查和处置力度。

　　四是四方联动解决“双创”问题。今后，合肥创业人员在武汉、长沙、南昌创办企业，吸纳符合税收减免条件的人员就业，都可享受税收优惠。四市将加强彼此衔接和信息互动，对于“双创”工作中出现的问题，将及时召开会议研究解决，为四市创新创业营造良好的政策环境。据悉，四市已经共同建立了一体化的就业创业政策扶持体系，实行统一互惠的就业创业扶持政策。这意味着只要劳动者持有四省发放的“就业失业登记证”，不管在城市群哪个城市就业创业，都享受同样的优惠政策，在人力资源市场享受免费的就业创业服务。

　　当日上午，为促进长江中游城市群人力资源合理流动与优化配置，进一步做好高校毕业生等群体就业服务工作，武汉、长沙、南昌、合肥四市人社局在合肥市人力资源市场联合举办“长江中游城市群四省会城市2015年秋季人才专场招聘会”活动。四市共组织了118家企事业单位参会，其中，不乏知名企业，如：华中港航物流集团、远大集团、江铃汽车、国美电器、合力股份等，也有不少战略新兴产业企业，涉及新能源、新材料、互联网、信息技术、生物医药等行业。参会单位共提供各类岗位3000余个，其中，要求本科以上学历岗位占70%以上，需求量较大的专业集中在土木工程、机械设计、电气工程及自动化、生物医药、计算机软件开发、市场营销、人力资源管理等。招聘会现场，四省会城市还组织开展创业成果展示活动；与此同时，组织职业指导专家志愿团为大学生提供模拟求职、模拟面试等职业指导服务；并邀请创业专家志愿团现场提供创业政策指导服务。

　　据了解，为响应国家关于加快建设长江中游城市群和依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见，自去年以来，四市人社局根据《武汉共识》和《长沙宣言》以及《合肥纲要》的整体布局，先后在武汉、长沙举行两届会商会，在就业创业、人才支撑、社会保障体系一体化发展合作，取得了联席会商、部门对口合作、信息互通、重大课题研究、人才交流洽谈、联合开展就业创业指导进高校服务、异地年审互认、医疗保险异地就医即时结算等方面成果，有力地助推了城市群一体化发展进程。