坚持生态优先 保护绿水青山

“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，这是习近平总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的敦敦告诫，这也为古丈县如何加强生态环境保护，推进生态文明建设指明了方向。

全力巩固良好的生态环境优势，大力加强生态文明建设，走生态保护和百姓富裕的协调发展之路，古丈县一直在努力探索，既矢志不移，也义无反顾。历年来，古丈县委、县人民政府按照“生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优”的发展战略，着力建设“生态古丈、活力古丈、精致古丈、幸福古丈”。尤其是在生态文明建设方面，该县以其森林覆盖率72.93%，林木绿化率达80.71%的突出成绩和发展绿色经济、倡导生态平衡所取得的显著成效，在4月26日北京举办的“2015生态城乡科学发展年会”上，古丈县荣膺“中国生态魅力县”称号。

“问渠那得清如许，唯有源头活水来”，古丈县委、县人民政府和环保职能部门，为让广大群众喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食品，努力践行“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，在生态保护和百姓富裕的协调发展之路上，精心谱写了一曲曲和谐共鸣的乐章，打好了一场场生态文明建设的攻坚战

一、打好生态农业产业攻坚战，

在生态农业产业建设方面；古丈县委、县政府高起点定位茶叶产业，通过发展有机生态茶园、壮大精深加工龙头企业、增加茶叶产业科技含量等方式，在茶叶基地建设方面，古丈县已发展茶叶种植面积14万亩，实现了人均1亩的目标；全县年销售收入过1000万元的茶叶企业有8家，过500万元的有12家。在科技改良、品质提升、品牌打造和市场开拓等方面也做出积极探索。在传承传统工艺加工的基础上，该县利用现代生物加工技术，最大限度地开发利用茶叶中的健康成分，已成功开发以古丈毛尖为核心，古丈红茶、七叶参茶饮料、七叶参皂甙、高纯度茶多酚、古丈参茶、青龙茶等多种新产品。2014年6月，“古丈毛尖”不但在美国荣获茶博会“奥斯卡”金奖。2014年11月，在“2014中国茶叶学会团体会员会议”上又传来喜讯，古丈县作为湖南省在此次大会上唯一获得“中国名茶之乡”殊荣的县市登台授牌，标志着“茶乡古丈”又多了一块国字号招牌。该县还在加快推进烟叶、柑橘等农业特色产业发展，推动传统农业向现代农业转变，着力提高农业产业化水平方面也下足了功夫。在以椪柑为主的水果业产业建设布局上：在红石林镇、罗依溪镇、古阳镇、默戎镇沿s229县发展集中连片有观光价值的“有机茶园”和无核蜜桔；在断龙山乡、平坝乡等10余个乡镇发展烤烟种植；让古丈县每个乡镇无农业产业项目空白。优化的农业产业结构使古丈县的生态环境得到了有效保护，又助推了百姓走上了致富路，确保了古丈县“碧水蓝天”和“百姓富裕”两个轮子有效的转动起来。

二、打好生态旅游产业攻坚战

古丈县还依托良好的生态环境优势，以农业特色产业为基础，以生态旅游为载体，着力发展特色农业和观光农业，农(茶、渔)家乐、民俗乐、特色农业观光游等多种形式的生态旅游已现雏形，2014年，该县初步形成5个休闲农业与乡村旅游区域，有省五星级休闲农庄2家、农（渔）家乐37家、休闲农庄10处，乡村民俗旅游村3个，涌现出了“小背篓茶业有限责任公司”、“牛角山生态农业开发有限责任公司”、“百花山庄”、“得渔楼”、“峡顶山庄”、“苗家山庄”等一批休闲旅游农业企业、休闲旅游农庄和农家乐，不少游客慕名前来体味山水之趣、体会生计之道、体习劳作之技、体察民俗之秘、体验农家美味之乐。实现了从以食为主向食、住、游、参与体验多方面发展，休闲与旅游有机结合，休闲与娱乐有机结合。 旅游旺季，古丈县“墨戎苗寨”、“夯吾苗寨”日接待游客1000人次，游、购、吃等消费日收入4万元左右。尤其是国家级自然保护区-----古丈县高望界以其空气清新、负粒子含量丰富而吸引众多游客。同时，休闲农业和乡村旅游的发展使得从业人数达4850人，农民工占86.8%，年实现营业收入1.2亿元，富余劳动力实现了就近转移就业。休闲农业和特色观光农业也带动了苗族饰品、绣品，“古丈毛尖”茶叶、腊肉等土特产品的销售，古丈县生态旅游已成为“张家界-凤凰”黄金旅游线上的一大特色，古丈县生态旅游走上了“金光大道”。

三、打好生态文明建设攻坚战，

实现可持续绿色发展。坚持把生态文明放在更加突出的地位，如今古丈县已园梦“国家级生态县”。但大力推进生态文明建设，切实将生态优势转化为发展优势和竞争优势永远在路上。古丈县将以守住林木保护底线，加强林政管理，确保全县森林覆盖率始终达71%以上为目标；突出抓好生态公益林保护、退耕还林、长江防护林、石漠化治理、木材战略储备、水生态文明治理等6大生态项目建设，大力开展全民植树造林绿化行动，营造绿色、宜居的生态环境。为加大对森林资源的保护力度，降低了木材砍伐指标；忍痛削减了经济效益尚好的林木加工企业，如原“恒兴木业有限公司”已转型为生产食品加工并注册为现在的“湘晶食品有限公司”；县林业公安部门加大了对盗伐、毁坏林木犯罪的打击力度，2014年9月，对盗伐国家明令保护的珍贵树种——榉木的一村民作了判刑。为减少对森林资源的消耗，截止2014年9月底，县能源部门已累计投入资金9960余万元，在全县建“沼气池”17860口，推广节柴灶15110台。在正因为古丈县历届县委、县人民政府始终“咬定青山不放松”，坚持“生态立县”的主轴不变，不但森林植被覆盖率达到了71%，而且湖南省重点林业县的桂冠更是名至实归。据古丈县环境监测站大气常规监测数据表明：古丈境内的大气环境质量常年处于“优”的标准。“家有梧桐树，引来金凤凰”，2014年国庆黄金周，古丈县境内的国家级自然保护区-----古丈县高望界、红石林国家地质公园、坐龙峡国家森林公园、夯吾苗寨、墨戎苗寨共接待游客10.33万人次，同比增长74.49%，实现旅游总收入3375.5万元。

四、打好生态环境保护的攻坚战

古丈县生态环境良好，矿产资源也十分丰富，“无农不稳、无商不活、无工不富”，要使古丈县“生态环境保护”和“百姓生活富裕”两个轮子转起来，古丈县全力打好生态环境保护的攻坚战。首先，在工业产业的布局上，古丈县委、县人民政府确立了县域矿产资源生产、加工“一区四园”的规划布局。“一区”即红石林省级工业集中区；“四园”即：白溪关矿产品加工产业园、九龙钒科技产业园、岩头寨钒科技产业园、湘西北物流园。既能确保对园区工业企业的有效监管，确保污染物的达标排放，又能确保生态环境不受破坏。如自2000年以来，针对古丈县域内“土法炼钒”和乱采乱挖矿产资源的行为，古丈县集合国土、环保、工商、公安、水务、安监等相关职能部门与当地乡镇政府联合开展了数起取缔“土法炼钒”和乱采乱挖磷矿、钒矿资源的专项整治活动，既保护了古丈县的矿产资源，又有效的保护了县域生态环境。

古丈县环境保护局作为环境监管的职能部门，以着力整治环境污染，有效保护生态环境为己任，以内强素质、外树形象为目标，为确保县内矿产资源的合理开发，有效的保护生态环境，增加了矿产资源开发、生产、加工企业项目的准入的三道门槛，一是要有雄厚的资金实力、生产要有一定的规模；二是要有一定的环保意识，不能税收“给力”而环境不“给力”；三是要有一定的科技实力，以利积极实施“清洁生产”，确保污染物达标排放。为确保古丈县的环境监管跟上时代发展的步伐，古丈县环保局积极强化软硬件设施建设，不断提升环境执法能力，县局下属的环境监测站经上级有关部门的评估验收，已取得了相关的资质认证，环境监测人员通过考试考核也也全部取得了监测资格的认定，该站能在全县范围内分点布控，进行大气、水质的常规监测，能按日发布大气环境质量监测报告，为县里的各项决策提供科学依据。县局下属的环境监察大队能充分行使环境监管职能，强化了对生产企业的环境监管，目前，古丈县规模企业都安装了在线监控，确保了对县内规模工业企业污染排放的有效监管。如湖南古丈南方水泥有限公司的总投资约3.9亿元，而环保投资就为5200万元，占了总投资的13.3%,废气治理投入达2000万元，治理设施达34台（套），窑尾选用了新型高效耐高温的布袋收尘器，确保了粉尘的达标排放，减轻对大气环境的污染；2014年，为加强对县城集中式饮用水源水质的保护，确保人民群众身体健康，县环境监察大队通过污染隐患大排查，对水源保护区内的违法经营业主下达责令改正违法行为决定书23份，处罚未批先建企业1家。并按照先易后难、先小后大的步骤，对县内的3家木材加工企业燃煤锅炉，督促其采用生物质材料----即生产产品所剩的边角废料，既做到废物利用，节约生产成本，又减轻了二氧化硫的等污染物的排放，从整体上提高了古丈县的大气环境质量。

习总书记强调，“对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例”。要保护好古丈县良好的生态环境，就要以贯彻落实新《环境保护法》为契机，加大环境保护宣传力度，实行环境违法有奖举报，调动社会各界共同参与环境监管的积极性，形成环境监管各显其能、各尽其责、各尽其力的格局。努力创新文明执法模式，健全法律实施部门联动机制，加强环境行政执法与刑事司法的无缝对接，形成严厉打击环境违法行为的高压态势。积极开展区域间联合执法和交叉执法，加大环境执法后督察力度，依法采取按日连续处罚、查封扣押、停业关闭等行政强制措施，着力提高环境执法效能。坚决杜绝“调查而不处罚、处罚而不执行、执行而不到位”问题。