湖南地税2011年工作总结

2011年，湖南地税在省委、省政府和国家税务总局的坚强领导下，紧紧围绕“四化两型”发展战略，攻坚克难、顽强拼搏，各项工作都取得了较好成绩，实现了“十二五”良好开局。

（一）以“信息管税、制度管人”为主线，地税发展不断拓展新思路。 结合“十二五”规划的制定和落实，湖南地税不断完善发展思路、创新工作理念。在奋斗目标上，提出了“努力打造法治文明、管理规范、服务高效、社会满意的现代化公共管理部门”；在发展思路上，确定了“信息管税、制度管人”的工作主线；在管理理念上，坚持“规范权力运行，坚定不移地走‘制度+科技’的管理路子”；在制度建设上，出台了行政负责人问责实施办法、国有资产管理办法、纠风工作实施意见等一系列制度办法。

（二）以收入规模突破800亿元为标志，组织收入工作跃上新台阶。 去年湖南地税全系统累计入库各项收入888.74亿元，剔除“两税”同比增收176.57亿元、增长29.7%。一是收入规模连攀新高，在前年过500亿、600亿基础上，去年又过700亿、800亿，实现两年连跨四个百亿台阶。二是收入质量大为提升，全年入库均衡、增长稳健，各税费、各行业、各级次全面增收，实现了总量、增量、质量“三量齐升”。三是区域发展协调均衡，长株潭、“3+5”地区、湘南地区、大湘西地区发展平衡，齐头并进，去年全省有11个市州地税收入超过国税。

（三）以机构改革为契机，干部队伍建设迈出新步伐。 突出机构改革。经过精心筹备组织，圆满完成了机构改革工作，进一步规范了机构设置、理顺了职能职责、优化了班子结构、激发了队伍活力。突出班子建设。全面加强各级领导班子建设，组织两年一次的市州局领导班子考核，并充分运用考核成果，提高班子整体功能。实行多层面、大范围干部交流轮岗，全系统交流轮岗面达40%以上。通过公开选拔、竞争上岗，一大批优秀年轻干部走上各级领导岗位，县级局长平均年龄降低至39.1岁。突出素质提升。各级以提高干部素质为目标，组织大规模干部队伍培训，全年全系统举办各类培训班600多期。同时深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动，活动亮点突出、成效明显，九家省级媒体进行了集中采访报道；以建党90周年为主题，开展了七一庆祝、书画大赛等一系列活动；组织系统内先进人物优秀事迹报告会，在14个市州局和省局机关巡回宣讲，树立地税典型和行业标杆，营造党员干部学习先进、争当先进的浓厚氛围。

（四）以强化核心业务为抓手，税收业务工作取得新进展。 征管质效明显提升。巩固“五比五看强征管”成果，进一步夯实征管基础；大力加强发票管理，深入开展发票整治，顺利完成发票改版；组织大集中系统数据全面清理，提高信息管税的质量和效率；加大财税库银横向联网力度，健全税收保障工作体系，联合省财政厅制定了《省交通重点工程税收征管办法》，《湖南省税收保障办法》也即将出台，为地方税收征管提供法制保障；强化税收执法监督，大力推进依法治税，省局被评为“全省依法办事示范窗口单位”和“全国五五普法先进单位”，并在全省依法行政工作会议和第七次法制宣传教育工作大会上分别介绍经验。税政管理扎实有效。在加强日常税政管理工作的基础上，积极开展营业税起征点调整的政策调研，探索推进行业税收管理，不断完善 “两税”征管机制，拟定并提请省政府出台《湖南省车船税实施办法》，推进修改后的个人所得税法的实施，加强高收入者个人所得税的征管，加强房地产税收一体化管理，开展存量房交易纳税评估工作试点；设立大企业税收管理局，严格省级税收管理，去年完成省级税收113.34亿元。规费征管依法依规。积极落实教育两费新政，突破文化事业建设费征收瓶颈，规范工会经费代收管理，确保水利建设基金按时开征，推进社会保险费和价格调节基金征管。纳税服务不断优化。继续完善网上报税、刷卡缴税、网上减免税、同城通办等电子办税手段，大力加强税收宣传，整合升级12366服务热线，改版升级湖南地税网站，进一步丰富纳税服务手段。长沙等部分地方联合国税、银行推出税融通业务，积极解决中小企业融资难问题，有力支持了实体经济发展。税务稽查大为加强。进一步加大税务稽查力度，突出抓好大要案查办，全年稽查查补收入19.61亿元，查办500万元以上大要案13起，其中千万元以上大案6起，分级分类稽查管理、打击发票违法犯罪活动等工作，得到总局充分肯定，有效维护了正常的税收秩序。

（五）以“制度＋科技”为手段，党风廉政建设和内部管理取得新突破。 注重惩防抓廉政。严格执行领导班子领导干部监督管理办法、党风廉政建设责任制、《廉政准则》等反腐倡廉制度，制定实施问责办法，推行阳光办税、科技防腐等新举措，覆盖教育、监督、惩治和问责的制度体系逐步形成，制度管人的成效逐渐显现。近年来省市两级地税领导班子没有出现一例违法违纪案件，去年省局还代表省直单位接受中纪委督查组《廉政准则》落实情况专项检查，得到了中纪委督查组和省纪委的充分肯定。多管齐下正行风。坚持“一评二纠三查”抓行风建设。一评，继续巩固完善网络评廉和明查暗访，加强工作考核和数据分析应用；二纠，针对省作风办、纠风办民主评议中反映地税工作存在的问题和不足，及时出台《纠风工作实施意见》，切实加强整改，纵深推进行风建设；三查，发挥信访举报、执法监察、内部审计等案源主渠道作用，严肃查处违法违纪案件。规范管理促和谐。自主开发应用内部行政权力网上运行系统，大力加强人财物事的管理，内部各项管理日趋科学规范，全省规范机关内部权力运行现场会在地税召开，省委、省政府、总局和省纪委对地税经验给予了高度评价。拓宽内部审计范围，加大内部审计力度，督促各项管理制度的落实。全面开展系统资产清查和公务用车专项治理，规范经费收支管理，规范接待、会务和公费出国管理，“三公”经费支出得到有效控制。全系统连续六届荣获全省文明行业称号，省局连续八年被评为全省反腐倡廉建设先进单位，80%以上的地税机关继续保持了在当地行风评议中名列前茅。

编辑：徐瑛