湖南省国地税局探索实现办税服务厅窗口业务深度融合

为进一步整合我省国地税办税服务厅资源，优化纳税服务，减轻纳税人的办税负担，湖南省地税局、国税局两家多次召开座谈会，共同调查研究，在充分考虑国地税涉税业务特殊性和复杂性的前提下，展开深度融合办税业务，出台了《湖南省国家税务局  湖南省地方税务局关于国地税办税服务厅业务深度融合的指导意见》，探索实现纳税人“进一家门、办两家事”。

一是融合形式灵活。 各单位可根据实际条件建立融合式联合办税服务厅，通过“一人一窗双系统”，实现每个窗口都可以办理国地税的涉税业务；建立派驻式联合办税服务厅，互派人员进驻对方办税服务厅开展办税服务；还可以根据当地政府政务服务中心的要求，共同进驻政务服务中心。通过国地税互设窗口、授权办理、委托征收等方式，逐步融合国地税办税服务厅业务。

二是管理规范统一。 按照《全国税务机关纳税服务规范》的要求，进一步规范、统一纳税服务以及涉税业务办理标准，特别是在办税服务厅的人员管理、功能分区、业务流转、税收宣传等方面，逐步实现“四统一”即统一大厅领导、统一大厅布局、统一窗口设置、统一办税标准。

三是推进稳步有序。 本次融合共分三个阶段，筹备阶段主要是做好人员的培训和储备、设备的配置和调度、流程的梳理和规范、系统的调试和对接、制度的研究和制定等工作；试行阶段主要是按照成熟一个试行一个的原则，在长沙选取两个或以上的单位，逐步试点推行；运行阶段是从2016年4月1日起长沙市所有县区局全面推行，并适时在全省全面推行。

四是组织保障有力。 及时成立了湖南省地税局、国税局国地税办税服务厅业务深度融合工作领导小组，由各单位一把手任组长，对各项工作负总责；设立了纳税服务工作办公室、征管业务工作办公室和信息技术工作办公室，负责各项具体工作；建立了湖南省地税局、国税局办税服务厅业务深度融合联席会议制度，每季度召开一次例会，及时研究解决深度融合过程中需解决的问题。