【纪律审查在基层】湘阴：让“雁过拔毛”式“蝇”贪无处藏身

“纪律审查在基层”系列报道之三

湘阴县纪委监察局持续开展“雁过拔毛”式“蝇”贪线索摸排，从严惩治群众身边的不正之风和腐败问题。2015年，该县纪检监察机关共立案206件、结案206件，同比分别增长157.5%。其中侵害群众利益案件125件，涉及科级干部39人、股站所干部23人、村干部38人，村干部中被开除党籍9人，被移送司法机关8人，为群众挽回经济损失1700余万元，切实增强了人民群众的获得感和满意感。

对10多个部门民生资金、项目工程等展开系统性摸排

蝇贪成群，其害如虎。“雁过拔毛”式“蝇”贪，群众感受最深切。湘阴县纪委监察局用点名道姓的方式，一次性通报7起发生在群众身边的不正之风和腐败问题，这是湘阴从严惩治“雁过拔毛”式“蝇”贪的又一举动，在全县广大干群中形成了强大震慑。一名基层干部坦言，此举敲响了警钟，让更多的党员干部自觉对“雁过拔毛”式“蝇”贪腐败说“不”。

湘阴县委常委、纪委书记刘建民反复强调，务必要竖起耳朵听民声，瞪大眼睛找问题，把严惩群众身边的不正之风和腐败问题作为主要任务来抓。县纪委监察局紧盯“吃拿卡要、与民争利、以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、收受贿赂”等群众反映强烈的腐败问题，重点对10多个职能部门民生资金使用管理、项目工程建设等方面展开系统性摸排，开展查处“雁过拔毛”式腐败专项行动，对基层干部利用自己经手的群众钱款和财物犯“红眼病”，想方设法“扒层皮”“割块肉”等吃拿卡要进行精准制导、靶向治疗，确保无“漏网之鱼”。

排查线索465条，实施精准打击

“还我子孙地，严惩卖地人”。2015年5月，新泉镇新堤村村民联名状告戢光明、陈培根擅自将闲置的村小学土地及附着物以36万元的价格转让给某饲料公司，并协助该公司办理了所有土地手续，从中捞取好处，由此揭开了戢光明伙同陈培根侵占群众利益的黑幕。

经查，戢光明在换届之前动了“捞一把”的歪念头，先后7次侵占群众利益。戢、陈二人2次虚报集中育秧补助资金17920元，戢光明分得10260元、陈培根各分得7660元;2次虚构引资开支8000元，各分得4000元;虚构硬化道路补助款5500元，各分得2750元;借“七一”党建活动收取预备党员任果、李蓉两同志共4000元，各分得2000元;侵占两税化债资金5546元，各分得2773元。

这些问题被逐一查实后，湘阴县纪委监察局对戢光明、陈培根给予了开除党籍处分，其非法所得全部上缴财政，并移送司法机关。

利剑高悬，重拳出击。该县深入开展专项督查、集中检查、走访调查、信访举报……县纪委共排查各类线索465条。对于侵害群众利益的行为，坚持“零容忍，全覆盖”，发现一起坚决查处一起，做到发现线索绝不放过，查处问题绝不放手，追究责任绝不放松，坚持从严从快寸步不让，快查快结尺度不松，抓早抓小力度不减，精准发力打击“蝇”贪。东塘镇湖湾村原支部书记张典文利用职务之便将移民后扶专项资金7.7万元挪作他用;杨林寨乡莲子口村原主任毛福云侵占集体资金4.8万元;长康镇思岩村原会计王新怀侵占集体资金2.3万元;湘滨镇姑嫂村原支部书记石文科侵占集体资金2.1万元;新泉镇资江村原会计易文军侵占集体资金2万元……一连串的“蝇贪”纷纷落马，对所有环节的相关责任人，都严肃追究党纪政纪直至刑事责任，从中释放出的是从严执纪、压实责任的强烈信号。

惩防结合，织密监督围栏

固本清源，猛药祛疴。东塘镇枫林湖村原支部书记吴发科置账务管理制度不顾，私自销毁相关账务票据，受到党内警告处分。2015年在该县纪委监察局受理的256件群众信访举报中，涉及村(社区)干部问题165件，其中有73件与村级财务不规范有关。

对此，该县在严肃追究的同时，通过“扎笼子、管三资”，扎紧制度篱笆，织密监督围栏，出台了《村级财务监督管理暂行办法》和《村账乡代管暂行办法》，成立由县纪委监察局牵头，财政局、经管局、民政局等单位为成员的村级财务清理领导小组，深入开展专项行动，采取乡镇自清自查、异地交叉检查、精准点穴督查、解剖问题排查、定期定点巡查等方式，着力查找基层干部索拿卡要、层层克扣、贪污侵占、优亲厚友等方面的问题及管理上的漏洞，做到以制度治本，从源头防腐。

岭北镇双合村原支部书记刘宇、新泉镇荆西村支部书记王艳飞私刻公章并违规使用。针对印章管理乱象，该县纪委监察局组织开展了村级印章集中清理整治行动，共清理村(社区)各类印章1904枚，收缴573枚，统一更换899枚，并出台了《村级印章管理办法》，规范印章的管理和使用。(湘阴县纪委)