攸县供销社大力实施“四统一”土地托管方式 切实提升为农服务水平

      为强化为农服务功能，切实落实好中央11号文件精神，攸县供销合作联社围绕破解“谁来种地、地怎么种”的问题，按照“托管自愿、有偿服务、合同约定、互利互惠”的基本原则，大力实施农村土地托管“四统一”， 走出了一条既符合农民意愿又符合市场规律的土地托管之路，切实提升为农服务水平。

        一是托管服务机构统一。 县供销社根据全县水稻种植的情况分布划分区域，在每个区域统一设置服务中心、服务站为土地托管基层服务机构。中心（站）实行主任、站长负责制，配备信息管理员1名，农资管理员、新品种、新技术管理员、农机维修负责人、机耕操作员、机插操作员、机收操作员各若干名，统一制定土地托管管理制度和操作规程。

        二是托管服务模式统一。 县供销社通过不断摸索与学习，总结并设立了三种托管模式：全程托管模式，实行种子、肥料、农药、机耕、机械育秧、机械插秧、统防统治、机收、机烘干等一条龙服务；新品种、新技术推广托管模式，实行优质稻种子、有机肥（配方施肥）、绿色防控农药、节水灌溉、质理检测、信息化管理、统一储存、统一销售等托管服务；菜单式托管模式，即全程托管或新品种、新技术推广托管项目中选择某一项或多项进行托管。

        三是托管服务流程统一。 通过不断实验与完善，县供销社制定了统一的服务流程，即“农户申请托管模式—公司核实托管面积及模式—签订合同（村委会监证）—农户预交托管订金—服务中心（站）实施托管作业—公司托管作业验收—公司收取服务费”。

        四是托管服务订价统一。 县供销社通过市场调查，对托管服务进行统一订价，农机服务收费一般按低于市场价10%左右订购并张榜公示，农资供应只计算资金利息、仓储费、人员工资费用。

        自实行土地托管“四统一”以来，县供销社土地托管方式得到广大农户的高度认可，取得较好成效。 一是 农户种植费用实现“五个”降低，即农资成本降低8%以上、农资用量降低5%以上、机械化成本降低12%以上、水电设施投入降低10%以上、管理成本降低7%以上。 二是 实现了土地、技术、科技、农资、劳动者和经营者生产要素的优化组合，为农业社会化经营尝试了一条新路。 三是 破解了外出务工经商或就地转移从事二、三产业人员因缺少劳动力而担心“种田难”问题。 四是 遏制了弃耕抛荒，提高了粮食复种指数，增加了种粮农民收入。 五是 将农民与科技人员、专业服务人员有效结合，带动了先进生产技术与农用机械的有效应用。