【中国国土资源报】长沙改革宅基地管理制度

本报讯      （记者  彭小云    通讯员  伍    振）近年来，“批不了、管不住、退不出、流不动”等问题一直困扰着宅基地管理。日前，湖南省长沙市国土资源局发布《关于印发〈关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见（试行）〉的通知》（以下简称《通知》），从理顺农村宅基地管理体制、增强规划引导功能、严格规范建房条件、规范审批流程等方面，提出了具体办法和意见。

《通知》进一步优化了宅基地土地利用年度计划管理，明确将农村宅基地审批纳入年度土地利用计划；各区县（市）国土资源局在年初为新增宅基地预留新增建设用地指标；各区县（市）可以通过复垦农村宅基地获得新增建设用地指标和耕地占补指标，用于全区县（市）范围内的农民建房，不再占用年度土地利用计划。

《通知》提出，建立宅基地退还激励机制。对建设区内，符合建房条件，且没有宅基地，并承诺不再申请宅基地的农民，或者主动放弃已有宅基地的农民，参照城镇居民，给予相同标准的货币补贴。

《通知》要求大力推进农村宅基地复垦，鼓励集体经济组织开展宅基地复垦。农村宅基地复垦项目批准后，村集体经济组织可对项目区自行复垦，也可吸收社会资金组建专业公司进行复垦。复垦验收后，村集体经济组织依法可对新增耕地进行承包经营权分配，或者长期承包给农业合作社或公司经营。

    《通知》还明确了宅基地占地面积标准、建房分户原则、建房人口确定方式，强调要规范“拆一建一”，在旧宅未拆除以前，国土资源部门不得对新建房屋进行验收并发放相关权利证书。