园区经济促郴州跻身湖南“第一方阵”

10.11.2014  12:52

  郴州作为湖南的“南大门”,近年来园区经济取得显著成绩,园区速度令人瞩目。

  园区规划面积从2009年47平方公里扩大到现在154平方公里,增长了2倍多。

  省级以上园区技工贸总收入增长7倍,园区规模工业增加值增长6倍,占全市规模工业增加值比重从16%上升到58.5%,今年将突破60%。

  郴州市委书记向力力说:“这些年我们举全市之力推进园区建设,以园区发展工业,以工业拉动经济,走出了郴州特色的园区发展之路。

  园区就是“特区

  “园区是先行先试的试验田,园区就是特区。”郴州市出台了《关于加快园区建设发展的若干意见》等一系列文件,构建了完整的政策支持体系。同时,实现园区工业企业有关税收按比例返还园区;园区内工业企业省级以下行政事业性收费全免,服务性收费减半收取等。

  郴州还实行重大项目集中审批制度,将69项市级经济管理权限授予省级承接园区,64项行政审批权限下放县市区,赋予了园区和基层更大的自主权。行政审批和政务公开工作走在全省前列。

  “园区既是特区,也是现代化城市新区”。郴州高新区按照“融山谐水建园造城”理念,不断完善园区水电、通讯、环保等公共服务配套功能。还以公路为主线,高标准、高质量,打造绿化、美化、亮化的生态工业园,使园区成了适合人工作、居住、旅游的地方。

  通过以产业支撑园区、城区扩张,全市园区面积从2009年的47平方公里扩大了目前的153.8平方公里,新拓宽的空间得益于产城融合的结果。

  “大投入”让园区建设日新月异

  “大投入才有大产出。”郴州市委、市政府切实加大园区的基础设施建设力度,仅市级财政每年安排1000万元用于支持园区建设。与此同时,创新投融资模式,有效破解园区资金瓶颈,加快园区建设步伐。

  除了引进战略投资者及做好BT融资外,还指导、协调各园区做好土地收储经营、片区开发经营(基础设施建设)、注入优质国有资产等融资项目包装,组建有独立法人的园区开发公司负责园区基础设施建设和资产资源运作。如郴州高新区东西河湘江流域重金属治理专项公司债成功发行18亿元。

  与此同时,郴州以特许经营、共建等模式吸引各类资金参与标准厂房建设,使园区固定资产投资从2009年的62.7亿元,增长到2013年的566.11亿元,增长了8倍;几年来新建标准厂房1320多万平方米,成为全省建设标准厂房最多的市州。

  目前,郴州已发展15个省级及以上产业园区,是全省拥有省级园区最多的市州之一。

  “三级跳”跻身全省“第一方阵

  随着金贵银业、金旺铋业、宇腾有色等本地企业发展壮大,中国建材、中核集团、华润集团、中国化肥等战略投资者纷纷落户,华磊光电、台达电子、飞利浦、长奇新能源、郴电科技齐聚郴州。郴州经济的“一矿独大”结构彻底扭转,多元化产业格局开始形成,特别是成长性好的LED产业,在华磊光电、飞利浦等企业的聚集下,使郴州成为全省最大的LED产品生产基地。

  细数郴州近几年来园区的发展成绩,园区技工贸总收入实现“三级跳”:从2009年223亿元跨越到2010年的680.2亿元,到2011年1079亿元,到2013年达2462亿元,两年一个千亿级,是四年前的10.8倍。

  2013年,工业经济总量排名全省第3位,新型工业化考核排名跻身全省第4位。今年继续保持良好的发展态势。

  近年来,郴州经济发展能够实现后发赶超,跻身全省“第一方阵”,“园区经济”功不可没。