衡阳市立足“四个转变”加快现代农业发展步伐

一是由小规模经营向适度规模经营转变。 重点通过深化土地确权颁证改革，开展农村金融创新和农业信息进村入户，建立土地流转市场、发展社会化服务等措施，积极引导土地经营权向农民合作社、家庭农场、种养大户流转，发展适度规模经营。力争今年全市每个乡镇新发展以粮食为主、种粮面积150亩以上的家庭农场2户以上，以粮食生产为主的农机合作组织1户以上，每个村新培育种粮面积50亩以上的生产大户1户以上。组织实施“百千万粮食新型经营主体培育工程”，即从2015年起，全市重点培育以种粮为主的100个示范性专业合作组织、1000个示范性家庭农场、10000名新型职业农民，推动粮食生产由散户兼业种粮向新型主体专业种粮转变，实现全市土地流转和新型主体种田比例双过60%。

二是由要素驱动为主向科技创新驱动转变。 突出种业科技创新，加快超级稻、优质稻、生猪、湘黄鸡、油菜、油茶、茶叶等品种选育和优良品种推广。加强农业配套组装、农产品精深加工、生态环境保护、资源高效利用等关键技术研发与推广应用。加强农业机械研发，大力推广适地适业、安全高效的新农机。深化农业科技体制改革，引导农业企业同科研单位开展科技合作、人才交流、成果分享，支持农科所、蔬菜所、林科所、畜牧水产科研所等单位建立科研成果权益分配激励机制，开展科研知识产权交易机制试点。以衡阳国家现代农业科技示范园、衡南县国家现代农业示范园建设为依托，着力搭建农业科技融资、信息、品牌等公共服务平台。加强对农民的实用技术、现代科技培训，积极引导大学生、科技人员等从事现代农业，为农业现代化提供人才支撑。

三是由单纯依靠耕地向综合利用资源转变。 发挥山水资源优势，发展生态休闲观光旅游农业和水产业；发挥林地和草地资源优势，壮大竹木、茶叶、中药材、畜牧、油料、席草、香料等产业，推进专业化、规模化、集约化、品牌化经营；发挥果蔬资源优势，抓好中秋酥脆枣、早熟梨、香瓜、西瓜、葡萄等特色水果产业发展，加快中心城区3万亩国家级、省级蔬菜标准园，县市8大特色蔬菜基地以及城市大型社区蔬菜直销店建设力度。全面组织实施农业产业化示范工程，每年重点扶持10个领军型龙头企业、10个成长型龙头企业、10个创新型龙头企业、20个示范型产业园区和10个示范性休闲农庄，确保农产品加工业总产值年均增长21%以上。大力发展农产品直销、配送和电子商务，提高农产品流通效率。

四是由粗放型向资源节约环境友好型转变。 积极争取省重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点，推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范。加快实施湘江保护与治理“一号重点工程”，统筹抓好湘江流域的水利项目实施、养殖场关停搬迁、河道采砂专项整治和河道保洁等工作。继续按照“城乡一体、镇村共建”的思路，抓好示范村（片）建设，完成2000个左右人居环境整治村和175个“美丽乡村”建设任务。大力推进农村环境卫生综合整治，突出抓好集镇整治。大力开展植树造林、封山育林、矿山植被恢复、裸露山地绿化和石漠化综合治理，实施绿色通道三年建设行动。启动水生态文明建设，狠抓水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，抓紧全市节水型社会体系建设。落实好最严格的水资源管理制度，加强水资源管理督查考核，力争水功能区水质达标率达到95%以上。加快推广农村新型清洁能源，推进规模化沼气工程建设，发展生态循环农业。