郴州嘉禾:科技创新更需顺势借势造势

科技创新是一个永恒的话题，是产业提档升级、转型发展的助推器，是一个国家、一个民族、一个地方兴旺发达的标尺。作为县级区域来说，目前科技创新氛围还不是很浓，基础还不是很好，但空间大，潜力足、面对新形势，如何迎接新一轮挑战，注入全新活力，从这段时间的履职感受到，更多地需要顺势、借势和造势。

顺势，就是要认清形势，明确方向

今年以来，习近平总书记对如何加快科技创新、驱动产业转型发展多次作了重要讲话；省委、省政府围绕这项工作多次召开会议专题研究和部署；9月2日，全市科技创新大会开启了“加快科技创新，驱动产业转型发展”的新征途。

嘉禾县委高度重视全市科技创新大会精神的贯彻落实，及时组织召开县委常委会进行传达和研究，县委书记赵宇分析指出，务必领会精神，吃透上情，抢抓机遇，加快科技创新步伐；嘉禾铸锻造、农产品精深加工等许多方面有特点、有亮点，要注重主动对接，积极申报，使更多的企业进入全市培育工程；抓紧建设好公共科技服务平台，强力推进高新技术企业创建工作，争取2015年实现突破；由政府研究出台具体实施办法，为科技创新提供导向。

县委的意见要求立即附诸了实施。9月以来，县科技局一班子人深入乡镇、厂矿企业及县直单位进行调研，认真听取有关意见和建议，全面了解科技发展现状和对策，广泛深入地收集了第一手材料。9月19日，县政府主持召开了20多个部门负责人参加的科技创新调研座谈会，在听取各方面意见和建议的基础上，对各部门、各行业如何对接科技创新提出了具体要求。10月中旬，科技创新文件初稿形成后，分别向县委、政府征求了意见，同时吸纳了经济开发区、发改、经信、农办、财政、法制办、环保、教育、卫生等部门的建议，并向市科技局作了专题汇报。根据收集到的情况，对文件初稿作了反复修改。

11月4日，县政协召开了专题会议对文件初稿进行了认真地协商研究。7日，县人民政府第十六届第21次会议研究通过了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见》，县长郭薪给予了殷切期盼，这标志着科技兴嘉战略全面启动。

借势，就要是抓住机遇，敢于创新

搭建公共科技服务平台，提升科技服务水平。依托坦塘工业园铸锻造产品质量检验中心及研发中心，抓紧筹建“湖南?嘉禾铸锻造产业科技服务平台”，借助内外力，加强与科研所、高等院校产学研合作交流。

围绕科技创新驱动工程，着力培育高新技术企业。通过实施科技创新企业培育工程、现代农业科技示范工程、科技重点专项工程、工业园区提质工程、高新技术企业创建工程、科技金融结合工程、科技创新人才引进工程、科技创新服务体系强化工程，实现科技创新从量变到质变。县委、政府已经明确：首批被评为高新技术企业的，由县财政给予重奖，今后凡被评定为高新技术企业的，除市级奖励外，给予10万元奖励。

坚持科技创新以企业为主体，积极推进产学研结合。强化企业主体地位，切实增加企业的研发投入，对各类企业建设重点实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心，县财政给予支持。对企业承接高校、科研院所的科技成果中试项目，由财政给予30万元以上的项目经费扶持。建立产学研协同创新机制，对成功列入国家级、省级、市级技术创新战略联盟（或产业示范基地）的项目，分别给予30万元、20万元、10万元支持。

强化科技创新机制保障，在科技项目对接和特色产业发展上注入新活力。全面落实科技创新的各项优惠政策，全面提高产学研专项引导资金和科技三项经费投入，把科技创新驱动产业转型投入作为财政预算保障的重点，并确保财政的科技投入逐年增长。加大对产学研科技成果转化和企业自主知识产权保护的支持力度，每两年评选一次科技进步奖和专利奖，对申请专利并被授权的给予经费补助，发明专利资助每件1万元，实用新型专利每件2000元，外观设计每件1000元，对获得省、市科技成果鉴定的，给予省级每件1万元、市级每件5000元的奖励。坚持科技局、科协、老科协“三位一体”建设，加强科技人才和队伍建设，重奖创新创业人才，形成科技创新、服务发展的新格局。成立由县委书记任顾问，县长任组长的科技创新领导小组，积极引导和鼓励各乡镇、各部门、各行业主动对接科技创新政策和科技项目扶持，并建立科技创新驱动产业转型发展的评价指标体系，把科技创新驱动产业转型发展目标纳入全县绩效考核重要内容。

造势，就是借助内外力，形成氛围

通过各类会议造势。组织召开科技创新大会、重点企业座谈会、各部门和行业科技创新对接会，在全县上下形成“科技创新无处不在，上下联动抓科技创新，部门协调配合力促发展”的浓厚氛围。

通过舆论煤体造势。充分运用《今日嘉禾》、手机报、电视台、公共科技服务平台等媒体（平台）手段，围绕科技创新的好典型、好经验、好作法，大力宣传科技兴嘉、科技兴企、科技兴教、科技兴农的重大现实意义和深远影响力。

通过培育典型造势。选择一批在铸造、锻造、机械制造、规模种养殖、煤炭挖潜技改、农产品精深加工筹领域发展好、潜力大的企业（或基地）作为培育工程，坚持点面结合、典型带动、示范推动、产业推动，切实提升产业科技含量和高附加值。

通过向上对接造势。高度重视和切实加强与国家、省、市科技部门的汇报和联系，争取更多的科技政策和科技项目扶持嘉禾发展；同时重视基层科技创新方面的宣传推介工作，让更多的点面进入上级科技部门的视野，进一步提高关注度的支持度。

通过奖励帮扶造势。全面落实科技创新文件涉及的奖励和扶持措施，严格兑现奖励帮扶标准，鼓励和引导中小企业积极引进新设备、新工艺、新流程，建立科技创新的良好机制，促进科技创新持续化、社会化和效益化。(嘉禾县科技局局长王文星)