2015年度CCTV中国（湖南）法治人物：吴朝亮
11月6日，益阳市公安消防支队，副支队长吴朝亮换上消防战斗服，准备带领士兵一起参加训练。 记者 田超 摄
湖南法治人物
【姓名】
吴朝亮
【职 务】
益阳市消防支队副支队长
【推荐单位】
益阳市消防支队
颁奖词
铸就消防劲旅，锻造血火警魂。从出入火场的铁血硬汉，到消防规范化建设的推进者，他以军人的刚毅、学者的睿智，为城市的平安筑起一道牢固的防火墙。
我们或许并不知道他，但正是这样的人，用青春和热血守护着一方平安。
洪水激流中救出21条人命;扑灭面临坍塌的高层大火，保住商业街区的繁华……灭火救援是吴朝亮进入消防部队一直都在做的事，这是他的工作，也是他的职责。
比起这些，在吴朝亮的心中，还有一个惠及民生、守护平安的最大心愿。
小到一栋住宅，大到一个城市，都有其固有的安全运行规律和相应的安全防范标准。积跬步，至千里。吴朝亮坚守几近严苛的工作态度，从部门法制建设到推动城市消防安全标准的建立。这是他的目标，也是他的使命。■记者 黄娟 实习生 李学芳
法规完善
推进地方消防法制建设
“消防工作需要全社会的积极参与和齐抓共管。”
规范执法行为，加强法制建设，是吴朝亮调任益阳消防支队做的第一件事。
当时，作为防火处处长，他对消防监督执法岗位工作进行了梳理分类，制定了审核验收等11个岗位职责标准。组织制定了《消防执法责任规定》等几十项基础性文件和规章制度，确保每项执法权力在“制度的笼子”里运行。
制定出台“便民利民十项措施”，公开执法服务信息，公开民意诉求渠道，公开接受群众评议。任职以来，益阳全市未发生一起消防监督执法的违法违纪案件，2012年、2013年连续两年在武警湖南消防总队的执法民意调查回访中，益阳支队均排名全省第二。
“消防工作需要全社会的积极参与和齐抓共管。”为了明确行政部门的消防安全职责，吴朝亮组织支队法制人员汇编行业部门的消防职责内容，提请市政府出台《关于明确行政审批部门消防安全审查职责的通知》，按照监管范围的不同对各个部门列出职责清单。
守护一方
推进城市消防安全标准的建立
推行社会单位的标准化管理，制定12类管理标准，有效消除火患。
城市的消防工作是一个系统工程，在吴朝亮看来，城市消防安全标准的建立是他工作的目标，也是动力。
为优化城市功能布局和建筑防火，他提请益阳市规委会明确消防部门在大规划例会中的权限和内容，对危及城市公共安全的大型高危项目实行“一票否决”，强化对涉及火灾、爆炸、有毒项目的选址和前置把关，优化城市安全布局。
全面实施网格化、多警联勤、部门信息互通、群众举报投诉等火灾隐患排查机制;另一方面，以消防安全重点单位消防控制室达标创建活动为着力点，推行社会单位的标准化管理，制定12类管理标准，有效消除火患。
强化城市抗御火灾的整体能力。推动益阳市各级政府完成本级城乡消防规划的编制工作;针对市政消火栓损毁和不足的现状，提请市政府制定并下发《益阳市市政消火栓管理办法》，制定城市市政消火栓的3年增补计划，确保2016年益阳城区市政消火栓的全覆盖;对全市26个建制镇统一配置消防应急救援装备器材和执勤车辆，按“一车8人”的标准组建26支应急救援队伍，实现了对城市灭火救援力量的有效补充。
实战理念
高危单位安全评估不能纸上谈兵
“实战化评估绝不能停留在理论上，对消防作战实力要有数据化的精准把握。”
火灾高危单位就像城市的“定时炸弹”，城市消防安全标准中的灭火救援标准，实质就是控制恶性灾害事故的攻坚能力。在一次超大型市场消防预案演练中，部队深刻体会到实战化评估的重要。
“演习现场停满了先后赶到的10辆消防车，室外消防栓数量理论上足够所有消防车同时取水。然而现场市政消防供水主管直径仅150毫米，最大只能保证两三台消防车供水，部分车辆不得不实施远距离供水和运水供水，出水控火时间比设定时间晚了7分钟。”对于现场灭火救援资源的评估不足让吴朝亮深有感触，“实战化评估绝不能停留在理论上，对消防作战实力要有数据化的精准把握。”
针对城市各类灾害事故最不利情况，吴朝亮组织开展城市灭火救援实力的综合评估，调研各类消防车辆装备性能，优化战斗编成，研究火灾高危单位和重大危险源类型预案实战评估和演练，编制“灭火救援作战实战图文册”，瞄准益阳高层地下、石油化工等火灾高危单位，让部队在难局、险局、危局中得到锤炼。
英雄本色
灭火救援战斗中赴汤蹈火
他的身影不仅出现在救火现场，还出现在抗洪抢险的最前线。
作为一名部队基层干部，吴朝亮始终战斗在灭火救援的第一线。
任职益阳支队期间，吴朝亮参与指挥“4·20”超市等大型火灾事故扑救。其中步步高的高层建筑大火，在二、三层30%楼板面积坍塌的情况下，他带领内攻人员从建筑西北侧破拆进入高温火场，准确掌握建筑物受损情况，科学组织内攻灭火，破拆散热，最终控制了着火建筑内部的坍塌范围，确保了着火建筑和周边繁华商贸街区的安全。
在炎陵任职的4年时间，先后组织指挥水口镇山洪、抗击“圣帕”洪灾等几十起大型灾害处置，在浑浊的激流中救人泄洪。
记者手记
对神圣职责的严苛坚守
在国家核心期刊上发表论文17篇，组织制定各种法规、制度，若不是那一身橄榄绿，文质彬彬的吴朝亮更像一名文人。
然而，任职以来，他率领官兵扑救火灾、抢险救援和社会救助千余起，抢救遇险群众两百余人，挽回损失近3亿元，每一个真实的故事又让人无法忽略他作为一名铁血军人的英雄本色。
采访中，吴朝亮对于工作的认真与热情几乎达到了严苛的地步。为了向记者说明实战评估的重要性，不惜用一长串的计算公式进行演示说明。正是这样一种专注和严苛，让吴朝亮投身红门后的每一步都走得坚定无比。积跬步以至千里，从队伍建设到推动城市消防安全标准的建立，坚守他作为城市守护者的神圣职责。