省委巡视第八组向省卫生计生委党组反馈专项巡视情况

根据省委巡视工作领导小组的部署，2016年9月9日，省委巡视第八组向省卫生计生委党组反馈专项巡视情况。省委巡视办副主任贺运生传达了省委书记杜家毫关于巡视工作的讲话精神，并对整改工作提出要求。省委巡视第八组组长郭树人，副组长曾益民、胡卫兵、吴杰反馈了专项巡视情况。省卫生计生委党组书记詹鸣主持会议并作表态发言。

根据省委统一部署，2016年7月11日至8月22日，省委巡视第八组对省卫生计生委党组进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题，形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向省委书记专题会议报告了有关情况。

郭树人指出，党的十八大以来，省卫生计生委党组在加强党的建设、落实“两个责任”、深入推进党风廉政建设和反腐败工作、严明党的政治纪律和政治规矩、贯彻执行民主集中制、规范选人用人、加强领导班子、干部队伍和教职员工思想作风建设等方面都取得了明显的成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：在党的基层组织建设方面，部分基层党组织设置不合理、领导力量弱化;党员管理松散;党员不足额或不及时交纳党费的问题比较突出;部分基层党组织不按期换届;存在违规发展党员问题;组织生活制度落实不到位;民营医院党员档案管理不规范。在落实“两个责任”方面，党组落实主体责任存在一些差距;直属单位落实“两个责任”存在层层递减现象;纪委(纪检组)聚焦主业不够，履行监督责任存在松软问题。在执行“六项纪律”方面，一是执行政治纪律和政治规矩方面存在问题，对中央颁布的党内法规条例的学习贯彻重视不够，个别党员干部党的纪律观念淡薄，少数党员干部缺乏政治上的清醒。二是执行廉洁纪律方面存在问题，违规发放奖金、补贴，少数党员领导干部违规兼职取酬，“三公经费”违规开支问题比较突出，公款旅游问题屡禁不止，对直属事业单位监管不严，资金管理使用违规违纪问题突出，部分党员领导干部办公用房超标。三是执行组织纪律方面存在问题，存在用人把关不严、疏于教育监管的问题，干部选拔相关制度执行不严，“近亲繁殖”现象比较突出，直属单位公开招聘存在因人设岗现象。编外用工和长期借调工作人员的问题比较突出，干部人事档案管理不够严格，少数干部不如实向组织报告个人有关事项，民主集中制执行不够到位，党员领导干部因公出国(境)和因私出国(境)管理问题较多。四是执行工作纪律方面存在问题，文件多、会议多，领导小组、议事协调机构多的问题未得到根本改变，财政资金预算管理和使用不规范，工作纪律松弛，存在庸懒散现象。五是执行群众纪律、生活纪律方面存在问题，委机关上下班停车难、出行难，少数党员干部生活方式不健康，沉迷打牌赌博等问题。六是协会、学会管理方面比较乱。七是直属医疗卫生单位医疗卫生行风方面存在问题。

郭树人提出了九点意见建议。一是要高度重视党组领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉洁风险，切实担负起全面从严治党的主体责任。二是要结合“两学一做”学习教育，着力解决基层党组织建设方面存在的问题。三是要对贯彻落实中央八项规定和省委九条规定精神实施意见重新梳理，严格对照检查，在坚持中深化。四是要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实规范选人用人行为。五是要切实抓好委管学会协会的清理规范工作。六是要切实加强委直属事业单位的监督管理。要高度重视委直属事业单位的廉洁风险，研究制定加强委直属事业单位党风廉政建设、加强风险防控的具体措施。七是要进一步巩固提升医疗行风重点问题专项整治成果。八是要进一步规范财政资金的预算管理和使用。九是要召开专题民主生活会，对照检查。
贺运生着重就抓好反馈意见整改工作提出三点要求，一是要以高度的政治责任感自觉做好巡视整改工作。要压实整改责任，要深入学习杜家毫书记讲话精神，党组书记作为第一责任人，必须做管党治党的书记，在落实整改主体责任上绝不能含糊。要身体力行，勇于担当，敢于板起脸来抓管理抓监督，以上率下把责任落到实处。二是要认真处置线索。这一轮巡视发现的问题线索，和“四种形态”对接得比较好，内容比较具体，事实比较清楚，可查性也较强。大多数是违反廉洁纪律、组织纪律、工作纪律的，还有少数涉嫌违法。纪检机关、组织部门要把纪律和规矩挺在前面。尤其是对于“建议进一步了解关注类、了解关注类”的问题线索，要进入初核程序，这是硬要求。三是要切实举一反三。从发现问题看，很多都具有普遍性，要透过现象看本质，从个别到一般，挖出深层原因，提出有针对性的意见建议。被巡视党组织和相关部门要举一反三，找出病灶，打破利益藩篱，改革体质机制，扎紧制度笼子。党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届、不按规定交纳党费等问题，各单位要结合“两学一做”学习教育，着力整章建制，开展专项治理。省卫生计生委党组要认真组织学习杜家毫书记重要讲话，并结合实际，抓好贯彻落实。抓好反馈意见整改，不仅是巡视组、巡视办的职责任务，更是省卫生计生委党组的政治责任。省卫生计生委党组要按照中央和省委的要求，切实履行整改主体责任，认真落实整改要求，把推动问题解决、用好巡视成果作为全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要工作，抓紧抓好，不打折扣、不搞变通，确保整改到位、收到实效。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，省委巡视办将适时组织开展监督检查。

詹鸣表示，专项巡视既充分肯定了卫计委近年来取得的工作成绩，又指出了卫计委在加强党的基层组织建设，执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，落实党风廉洁建设主体责任和监督责任等方面存在的问题，卫计委将持续深入地抓好巡视整改工作：一是完全接受巡视反馈的问题清单。对省委巡视第八组反馈的问题，无论是共性的还是个性的，卫计委都照单全收，不存异议。二是认真整改巡视发现的各种问题。已经整改交账的问题，不能改后重犯;正在整改之中的问题，不能避实就虚;即将深挖细查的问题，不能久拖不决。三是下力巩固巡视取得的政治成果。要更加认真地尽“双责”，驻委纪检组、监察室分别切实履行主体责任和监督责任;要更加严格地守规矩，做到知晓规矩，敬畏规矩，执行规矩;要更加自觉地接受监督，包括群众监督，媒体监督和组织监督;要更加努力地办实事，聚精会神抓医改，一心一意谋发展，把基本医疗和公共卫生保得更好，把基层医疗卫生服务体系办得更强，把深化医改的运行机制建得更实，把健康产业的发展步伐迈得更快，把医疗卫生便民、利民、惠民的实事办得更多，用更好的工作成效体现巡视工作的意义和回报巡视组领导对我们的关心与帮助。

省委巡视第八组有关成员、省卫生计生委党组领导班子成员和其他省管厅级干部出席会议。省卫生计生委机关各处室、省中医药管理局、省计划生育协会正副处级领导干部，委直属各单位党政主要负责人、纪委书记(纪检委员)，委配合省委巡视组工作各工作小组负责人，以及近三年来离退休的省管厅级干部，委机关离退休干部各党支部书记列席会议