常德进入“立法时代” 77名专家学者组建立法专家库

　　日前，常德市取得地方立法权，正式进入“立法时代”。为促进科学立法、民主立法，使常德市的地方立法有特点、有亮点、有人才，常德市建成了由77名专家和学者组成的立法专家库。

　　2015年3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，依法赋予设区的市立法权。3月30日，常德市委常委会议专题研究常德行使地方立法权筹备工作。5月初，常德市人大常委会成立立法工作筹备小组，筹备工作启动后，先后制定了立法论证、立法听证、立法评估、立法专家顾问、立法规划和立法计划编制以及立法工作联系点等6项工作制度，建立了由77名专家和学者组成的立法专家库，建立了城乡建设与管理、历史文化保护和环境保护等10个立法联系点。对照省人大常委会的验收评估要求，常德各项筹备工作走在全省前列。同年12月4日，省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《关于确定衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、郴州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的决定》。这一决定标志着常德成为立法法修改后全省首批可以行使地方立法权的设区的市。

　　当前，常德市正处在全面深化改革的关键时期，经济发展与社会管理工作千头万绪，很多富有特色的地方性事务需要立法加以规范、保护和管理。据悉，常德市人大常委会通过开展立法需求调研、公开征求立法意见、召开座谈会等方式，共征集了40多个立法建议项目。常德市人大及其常委会将按照立法法的规定，严格遵守法定权限和立法程序，围绕“一个中心”“三个迈进”“五个常德”的战略部署，审慎稳妥制定地方性法规，将经济社会发展中的改革举措纳入“法治轨道”。