吉首经开区做实“改建招破”再谋新发展

      今年以来，吉首经济开发区牢牢把握“项目兴市、改革兴市、实干兴市”的发展思路，在“改革、建设、招商、破要素瓶颈”等工作中，着眼实际，力求实效，园区各项工作取得新的进展，发展迎来新机遇。

　　在“改”字上做文章，理顺管理机制体制

　　今年5月8日，吉首经开区完成了与相关部门委托授权书的签署工作，涉及相关部门的“2号公章”正式授予经开区；5月15日，吉首经开区又完成了人事改革工作，全体干部职工全员参与了竞争上岗和双向选择；5月20日，吉首经开区原下设的局（室）进行了整合，新的部门格局更有利地推进了工作开展；6月1日，全面推行了年度绩效目标考核办法；6月5日，完成了财政体制改革方案制定，与州人民银行就金库设立开展多次实质性对接……

　　一改出实效。行政体制改革后，经开区项目审批效率明显加快，目前共受理范围内项目10个、办结项目7个、正在办理项目3个，实现了“申报即办、即办即走”，大大缩短了项目报建的时效。而行政体制和人事体制的改革，更是彻底让园区解脱了人事束缚，全体人员的工作职责和工作目标都进行明确量化，打破了原有的“大锅饭”、“干好干差、干多干少一个样”的旧体制，全体工作人员明确了自己应该做什么，应该什么时候完成，工作态度和工作激情得到明显改善。

　　“现在他们的工作效率提高了不少，以前需要花上很长时间才能办好的各项审批，现在只需到政务中心一个地方就行了，那些不好办的，也有工作人员帮忙跑，几天工夫就成了。”入驻企业感受着这“一改”后的显著变化。“花香自能引蝶来”，良好的投资环境让吉首经开区的招商工作和项目建设不断加快。今年以来，入园企业4家正式投产，新入园企业8家，6家企业也跃跃欲试入驻吉首经开区。

在“建”字上下功夫，全力推进园区建设。

　　驱车在吉首经开区的五大园区里，随处都能看到热火朝天的繁忙景象。据介绍，吉首经开区的五大产业园区都开足了建设马力，推行了“白加黑”“五加二”的工作方法，加速园区建设步伐。

　　在吉庄科技产业园，二期标准厂房建设的三台塔吊正有条不紊地安装着。在现场，施工负责人告诉记者，现在园区内所有基础开挖、桩墩、地圈梁的浇筑、施工便道硬化，月底完成主体一层建设。同时，园区附属工程也完成了挡土墙的建设，500套公租房也完成了三通一平工作。在地处马颈坳镇的东方红集团湘西住宅产业化园，当前完成了土地征收，载有设备生产线及钢结构的运输车络绎不绝地驶进施工现场。而河溪新材料产业园，二期道路已进场建设，300套公租房已进场。在马鞍产业园，工人们正在对桥梁工程进行紧张的桥面铺装工作，据工程负责人介绍，大桥建设已经进入后期处理工作，待配套设施完成，大桥可在10月通车。

　　在“招”字上求突破，全力推进园区招商引资

　　在吉首市委、市政府的高度重视下，吉首经开区先后前往上海、江苏、广州等地开展了大型招商引资活动，同时还派遣招商人员分赴深圳、苏州、昆山、长沙等地开展上门招商活动，完成项目对接25次，开展外出招商6次，与广州骏宜投资有限公司、江苏金鼎电动汽车有限公司、湖南汇锋高新能源有限公司、吉首市广吉钢门经营部、湘西亿利德生物科技开发有限公司、温州国旸实业有限公司、湖南绿源燃料有限公司等7家企业签订吉庄科技产业园标准厂房一期入园协议，与福建润克体育用品有限公司、华庆环保、湖湘电商、大庭纳米科技公司等大中型企业签订二期标准厂房入园协议。

　　为加强经开区招商队伍建设，派遣专人赴宁乡金洲工业集中区招商局挂职学习，加强对发达地区经开区招商引资经验的学习。

　　在“破”字上见成效，全力满足园区要素保障

　　为加快园区发展建设，吉首经开区多管齐下，主动破解资金、土地、环境等要素瓶颈，为园区发展注入强大动力。吉首经开区先后与农发行湘西州分行、国开行湖南省分行、长行村镇银行、吉首市农村商业银行等金融机构达成园区土地开发建设项目贷款协议；并在8月份完成了第一批专项建设债券申报工作，9月份与省中小企业担保中心达成1亿元发展建设担保基金协议，为园区的建设和入园企业生产经营提供了坚强的资金保障。

　　同时，进一步加快了土地征收工作，先后完成了乾南产业园475亩、马鞍产业园450亩和吉庄科技产业园公租房58亩的土地征收工作。为搞好项目发展环境，该开发区协调吉首市相关街道、乡镇和城市行政执法、公安等部门，加大了对园区重点项目建设环境的整治力度，依法强制拆除了吉庄科技产业园、东方红住宅产业化园区、马鞍产业园等园区各类不同结构类型“两违”建筑43栋，拆除的违章面积11000平方米，有效保障园区项目建设。