吃得更放心更安全

　　民以食为天，食以安为先。

　　食品药品安全无小事。近日，湖南省食药监局局长肖策群在接受湖南日报记者采访时说：“让老百姓吃得放心、吃得安全，对于我们监管者来说就是‘天大的事’。”

　　 食品安全从孩子抓起  

　　食品安全监管点多面广，校园食品安全监管是重中之重。

　　10月27日，张家界市召开全市学校食品安全工作现场推进会，100多名与会代表现场参观了武陵源区一中、永定区沙堤乡中心完小和永定区新桥镇九年一贯制学校3所食品安全示范学校。

　　在武陵源区一中食堂的工作区域，从原料的出库到食品的加工配备，从食品的烹制间到食品的出售点，身着白色制服、口戴透明口罩的工人们正在忙碌，整个工作区域干净整洁，毫无异味。餐厅一角，摆放了餐具抽检报告、食品留样记录、卫生部门检查笔录等台账，记录本上清晰地记录着各种检测信息。代表们参观之后，纷纷表示赞叹。

　　“办食堂犹如时刻端着一碗热油。”武陵源区一中校长杜佳红这样形容校园食堂的安全工作时刻都不能掉以轻心，麻痹大意。

　　张家界市校园食品安全的做法得到副省长李友志的高度肯定，这也是我省校园食品安全监管的一个缩影。

　　食品安全要从校园抓起，从孩子抓起。这是我省近年食品安全监管的重点。省食药监局副局长吴公平介绍，我省自去年开展学校餐饮食品安全示范食堂创建活动以来，全省共有112家学校食堂申报“省级学校餐饮食品安全示范食堂”，其中68家成功授牌。今年，省食品药品监管局与省教育厅、省卫计委联合下发《2015年湖南省食品安全示范学校创建工作方案》，制定湖南省食品安全示范学校验收标准，召开全省学校食品安全示范创建工作现场会，深入推进示范创建，树立样板标杆，引导学校提升硬件设施和食品安全管理水平。省财政每年安排近2亿元用于学校新添置不锈钢餐具、灶具、自动洗碗机和各种消毒设施，新建食堂全程视频监控系统、电子台账、信息平台及各种安全防护设施，使全省校园食品安全保障水平跃上新台阶。

　　 做好药，做良心药  

　　药是用来救命的，来不得半点含糊。

　　做好药、做良心药既是药品生产企业的目标，也是监管部门的目的。

　　省食药监局药品生产监管处负责人介绍，“十二五”期间，药品监管的主要工作是推进新修订药品GMP的认证。2011年3月以来，省食药监局严格坚持“标准不降低，时间不延迟”的原则，按照无菌药品和非无菌药品GMP认证两个时间节点，加强政策引导和培训，严格认证标准和程序，创新监管模式和方法，有序、有力地推进了新修订药品GMP的实施。截至2015年11月23日，我省无菌药品生产企业已通过19家，取得新修订药品GMP证书34张，完成率91％，非无菌药品生产企业通过88家，取得新修订药品GMP证书114张，完成率54％。

　　通过此次新修订药品GMP认证，我省医药产业转型升级成效明显。新修订药品GMP实施以来，我省医药产业通过兼并重组、技术转让、资源整合，集中度明显提高，产品结构日趋合理，研发和生产保持较快速度增长，逐步形成一批以湖南科伦制药有限公司、湖南方盛制药股份有限公司、湖南尔康制药股份有限公司等集研发、生产、流通于一体的综合型医药工业集团，发挥了龙头骨干企业的带动作用。据省经济和信息化委员会统计，2014年，全省医药规模工业完成工业增加值275.14亿元，同比增长18.6%，比全国平均水平高6.1个百分点，增幅居全省11个重点行业第2位。通过此次新修订药品GMP认证，我省药品生产企业质量管理软硬件水平上了一个大台阶，特别是化学药品在硬件上不比美国和欧盟等国际主要发达国家的设施差；树立了全员和全过程质量管理理念，质量风险管理意识和方法得到普遍运用，已连续保持16年没有发生源发性重大药害事件。

　　 监管体制改革进展顺利  

　　食品药品监管体制的改革为我省食品药品安全的监管提供了有力保障。

　　历经3年的食品药品监管体制改革，到今年底基本完成。省食药监局局长肖策群介绍，这次改革有两大亮点：一是将原来的分段监管改变为食品药品监督部门统一监管，明晰了监管职责，在很大程度上克服了“多头监管”的消极影响，统一权威的食品药品监管机构逐步完善。二是把食品药品监管触角延伸到了乡镇街道。截至今年9月30日，全省14个市州食药监管局改革均已到位，全部独立设置，开始全面履职。全省有16个县市区确定按“一乡一所”设置乡镇街道监管机构，目前全省已经设置乡镇街道监管所590个，聘请村（社区）协管员9912名。

　　随着机构改革的不断完善，食品药品安全法规标准建设进一步加强，监管能力得到全面提升。“十二五”期间，我省积极推动食品药品监管立法和制度建设工作，制定实施了《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等10多项法规制度，完成了对《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》《湖南省酒类管理条例》的修正或废止论证工作，配合国家局完成《食品安全法》《药品管理法》等法律法规的修订，有效地推进了我省食品药品安全监管工作的法制化、制度化以及规范化。

　　 我省 食品安全形势  

　　稳定向好，未发生重大食品安全事故，实现重大活动餐饮安全“零事故”，年均食品抽样样品数达到了2批次/每千人的标准，比“十一五”期末提高了300%

　　 农产品抽检质量安全  

　　合格率达到96%以上，比“十一五”期末提高了近2个百分点

　　 食品质量安全风险  

　　发现率从2013年开始已提高到95%以上

　　 食品生产加工企业产品质量安全  

　　抽查合格率稳定在90%以上

　　 “十二五”期间，我省继续保持无源发性重大药品安全事件  

　　药品评价性抽验总体合格率达到97.2%

　　药物研究机构登记备案率达到100%

　　召回药品处理率达到了100%