司法为民最是情浓

来源: file.chinacourt.org

　　 湖南法院网讯   (常研)　  2015年是充满挑战的一年。这一年，在法官人数没有明显增加的情况下，全市法院案件数量激增近万件，仅岳阳市中级人民法院案件数量上升千余件， “五+二”“白+黑”成法官工作常态；这一年，为进一步增强领导干部尊法、学法、守法、用法意识，市委组织领导干部到中院集体旁听案件审理；这一年，法院工作进一步融入“互联网+”，庭审视频直播、官方微信成为民众走近法院、了解法官的新窗口；这一年，岳阳中院发布司法白皮书，组织法官北大深造，接受人大评议民事审判工作；这一年，岳阳法院司法绩效和司法状况考评均排全省法院第一，民调排全省法院第二……

    今天， 就让我们用历史的丝线串起记忆的碎片，记录2015年法院工作热词。

    如果把工作热词精炼，仍是——司法为民。

    【热词：立案登记制】

    “我今年亲身经历了岳阳市中级人民法院在司法改革，特别是立案制度改革改得好的体会……”2015年7月2日，一封来自华容的感谢信摆在了岳阳中院党组书记、院长彭世理的案头。来信描述了老乡亲眼见到的立案登记制改革所带来的实惠，表达了老乡对岳阳中院干警的感激和谢意。

    老乡在信中讲述了这样的故事。

    2015年5月4日一大清早，老乡从华容乡下来到岳阳中院打官司，当时，大厅门还没开，正准备在台阶上休息。一名法警赶紧过来招呼他进入大厅，并递上了一杯矿泉水。这件事很小，却让老乡感叹“喝着是清凉清凉，心里是温暖温暖”。

8点，老乡正式开始办理立案手续。此时，诉讼服务中心的同志热忱地接待了他。不到半小时，一张受理案件通知书就交到了他的手中。“半小时就办成，官司输赢不讲，立案就痛快。”老乡在信中赞道，“法院立案制度改得好，服务质量改变得更好。”

    这封感谢信折射出岳阳中院服务于民的良好形象。“人民好法院”“人民好法官”“人民好法警”，老乡将质朴真诚的感谢浓缩在笔尖纸端，成为岳阳中院立案登记制改革开端的见证。

    全面实施立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，确保当事人依法无障碍行使诉权，自5月1日正式实施以来，岳阳两级法院法定期限内登记立案率达100%，其中，当场登记立案29314件，当场立案率达98.31%。

    【热词：领导干部听庭】

    2015年3月24日上午，一起特殊的行政处罚纠纷案二审在岳阳中院公开审理。这起案件的上诉方为湖滨农垦集团公司三分场居民刘某，被上诉方是岳阳楼公安分局，局长徐利出庭应诉。当天的庭审，上诉人与被上诉人摆证据陈理由，当庭交锋近3个小时。

    案件并不复杂，说它特殊，除了“民告官”以外，主要是因为这次庭审，迎来了一批特殊的“旁听生”。市四大家领导，市直机关主要负责人，市委各部委及公检法常务副职，媒体记者、群众等共计150余人参加旁听。

    如此规模组织领导干部集体旁听庭审案件，这在岳阳是第一例。

    领导干部做“旁听生”，看看行政诉讼案件到底怎么审理，想想自己是否做到了依法行政，这超出本案审理的意义所在。

    “现场旁听庭审就是一堂生动、现实的法制教育课，一次学法的过程，对推动依法治市、建设法治岳阳工作具有积极意义。”庭审结束后，参加旁听的领导干部畅谈道。

    领导干部要做尊法学法守法用法的模范——案件庭审变身法制大课堂。

    【热词：司法白皮书】

    2015年4月24日上午，岳阳中院举行新闻发布会，发布知识产权司法保护状况白皮书以及2014年全市法院行政案件司法审查报告。其中，行政案件司法审查报告直面“民告官”问题，从法治意识、依法行政、应诉能力等方面分析了行政机关败诉原因及行政执法中存在的问题，并就如何提高行政执法水平，预防和化解行政争议提出建议。

    5月29日下午，岳阳中院再次召开新闻发布会，发布未成年人犯罪审判、人权保障与犯罪预防工作报告，同时公布3例侵害未成年人的典型案例。

    这是岳阳中院自建院以来首次向社会晒出司法白皮书。3份白皮书第一次全面、系统地向社会各界介绍了以上三项工作的基本情况和主要成就，用大量详实的数据、近万字的篇幅记载了三项工作发展的坚实步伐和丰硕成果。

    “白皮书具有很强的政策指导性、现实针对性和战略前瞻性。”岳阳中院新闻发言人何石朝说，以白皮书的形式直面并综述法院工作，是为对法治岳阳理念的一次重申，对司法工作而言，是总结，更是督促。

    白皮书的发布背后释放了重大信号，充分展现了岳阳中院前所未有的开放、透明和自信，增进了社会各界对法院的了解和认识，受到了广泛关注。

    【热词：大要案审判引领】

    2015年8月21日，岳阳中院对被告人邓方故意杀人、强奸案一审公开宣判，依法判处被告人邓方死刑，剥夺政治权利终身。至此，这起震惊湖南的“12.10”强奸杀人案落下帷幕。

    2015年，岳阳中院还成功审理了冯鸿抢劫杀人案、刘德洪贩卖运输毒品案、岩温燕贩卖麻古案等社会广泛关注的大要案件，并对绑架杀人犯张兴艳以及故意杀人犯顾青、荣成明执行死刑，有力打击了犯罪、彰显了公平正义。

    与此同时，岳阳中院加强人权司法保障，恪守罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，着力防范冤假错案；依法规范减刑、假释和监外执行工作，强化网上公示、开庭审理等措施，对2681名罪犯裁定准予减刑、假释，对7名罪犯裁定不予减刑、假释。社区服刑罪犯吴某减刑案，被确定为全国法院指导性案例。

    2015年，岳阳中院以刑事大要案审判为引领，坚持宽严相济，严格从事实出发、按法律办事，把好事实证据关、适用法律关和审判程序关，把每一起案件都办成法院公正审判的样板，经得起历史和法律检验的“铁案”。

    【热词：民事审判评议】

    小到一个家庭，大到一个企业，乃至建立市场的诚信认知体系，这些都紧紧联系着一个词“民生”。在法院，与“民生”一词联系最为紧密的，就是民事审判工作。

    2015年7月29日至9月25日，市人大常委会对岳阳中院近三年民事审判工作进行了评议调查。

    评查组在评议过程中，采取了多种方式，进行全面、客观的评议调查。在两个月的评查时间里，评查组听取民事审判工作情况的汇报，召开座谈会，并组织176名各界人士对法院民事审判工作满意度测评，邀请18名专家对该院83份民事案卷进行了阅卷评查，还深入临湘、汨罗、岳阳楼区和君山区进行调查。

    最终，市人大常委会以“满意”的最高评价，通过岳阳中院近三年民事审判工作情况报告。

    这既在意料之中，又在意料之外。

    为何如此说？

    因为不管是家长里短，还是经济纠纷，当事人走到法院时，矛盾就很对立，要使当事人胜败皆服很是困难。

    然而，民事审判工作满意度测评却是叫好声一片，这反映出岳阳中院民事审判工作中彰显的“公正、为民、良知、担当”院训精神。

    与服务民生相对应，服务大局，也是民事审判的重要工作内容。2015年，岳阳中院出台《关于全市法院为岳阳打造湖南通江达海新增长极提供优质司法保障和服务的意见》，从15个方面提出服务新增长极建设的方向和举措。

坚持为大局服务，为人民司法，这就是民事审判评议为“满意”的根本原因。

    【热词：失信惩戒】

    如何科学构建失信被执行人惩戒体系，有效缓解“执行难”？如何使法院执行工作成为弘扬社会诚信的助推器？

    2015年，岳阳中院联合市文明办、市诚信办等12家单位联合签署《岳阳市“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》，在招投标、融资信贷、交通出行等方面对“老赖”进行全面限制。通过全国联网的网络执行查控系统，在全国范围内“围猎”拒绝执行的“老赖”，查寻“老赖”在各地银行、公安、国土、工商、住建等部门相关信息。随着法院执行指挥中心一期工程竣工，可实现现场指挥、决策分析、信息查询、信用惩戒等功能，“车轮执行”变成网上执行。

    与此同时，法院集中开展打击拒执等犯罪行为专项行动。专项行动开展至今，全市法院已移送涉及拒执罪、非法处置查封财产罪案件17案17人,已判处3人，刑事立案侦查10件。

    从公布失信黑名单，到依法强制执行，再到打击拒不执行人民法院裁判等犯罪行为……岳阳中院进行了一系列有益的探索和实践，并给出了自己的答案。

    今年1月8日，湖南卫视、湖南经视、潇湘晨报、三湘都市报等九家媒体记者在岳阳亲历了一场现场执行，并体验了一把执行网络查控。“一张助力社会诚信建设的法院执行网络正逐步呈现。”岳阳中院党组成员、执行局长聂晴晓介绍，只要在法治的框架下充分发挥失信惩戒这把利剑的作用，让守信者顺利前行，让失信者寸步难行，就能不断提升全社会的诚信意识和信用水平，推动社会治理迈上新台阶。

    【热词：信息化魅力】

    “双方当事人对对方当事人出示的证据是否要提问？”这是岳阳中院公开开庭审理一起经济纠纷的庭审现场，与以往不同的是此次庭审采用了数字化方式进行。

2015年，岳阳中院在全省率先启动人民法庭数字化建设，岳阳县荣家湾法庭等已建成数字法庭，并同时在湖南理工学院、岳阳监狱建设数字法庭。

    数字法庭实现了庭审的全程录音录像、网络直播点播、DVD光盘实时刻录等功能。通过配置多媒体证据展示设备和计算机终端，展现各种类型的证据，使双方当事人、旁听人员、合议庭成员更加直观、全面地了解案情，便于举证、示证；实现了文字、音频和视频等多种格式的数字化记录和保存，通过回放再现庭审过程，提高了审判透明度。

    数字法庭建设，只是法院信息化建设的一个“点”。

    精准查控“老赖”名下存款，远程视频接访百公里外申诉人，司法公开信息“一网打尽”，网上司法评估拍卖、纪检监察网上举报……随着互联网+、大数据时代踏步而来，信息化建设给岳阳中院的审判执行工作带来深刻变化。

    2016年，岳阳中院还将建成“12368”语音诉讼服务和网上立案、网上送达等系统，深入推进数字法庭、执行指挥中心、电子档案库的建设和运用，促进审判体系和审判能力现代化，逐渐实现便民服务“线上”拓展功能。

    【热词：司法公开“微时代”】

    2015年12月11日，许多人的朋友圈被漫画《漫话法官的一天》刷屏。该漫画用萌态十足的Q版法官人物，生动幽默的手法记录法官的一天，道出法官平凡的生活和不平凡的使命。微友“HUIPIN”评论：法律的信仰已经深深嵌入到每一个法官脑海中，苦点累点，痛并快乐着；“小俊俊”评论：漫画萌萌达，却道出了法官鲜为人知的工作状态，践行司法为民，法官付出的精力和时间远远不止每天八小时。

    这则漫画原创自“岳阳市中级人民法院”微信公众号，并在官方微博同步推出。短短几天时间，微信阅读量达到1200余次，微博阅读量突破10000次。

    “岳阳市中级人民法院”微信公众号自2015年5月25日开通上线以来，定位于“法治、服务、文化”的理念，以或活泼幽默，或震撼动人，或发人深省的多变文风和原创图片、漫画等向社会各界展示了不一样的岳阳法院。微信公众号开通不到一年，在近期发布的全国政务司法微信公众号榜单中，排名第10。

    2015年，同样令人瞩目的，还有“岳阳市中级人民法院”官方微博庭审直播。仅12月1日一天，一起贩卖毒品案在官方微博全程直播，话题页累计阅读达1万余次，直播期间累计近3万人观看视频，100余人与小编线上互动，粉丝猛增3000余人。这样的公开形式、公开成绩超出了许多人的想象。就在近日，人民网舆情监测室发布的新一期“阳光法院新媒体榜”前50名，岳阳中院官方微博榜上有名。

      “运用新媒体、新技术、新方式，已经成为法院在网络时代推进司法公开的选择。”粉丝剧增、微友点赞的背后，是巨大的民意期待。当互联网等新技术与庄重严肃的司法实践相结合，一系列积极的“化学反应”正在不断发生。

    【热词：圆梦“北大”】

    对于莘莘学子来讲，北京大学是一个美丽的梦。对于众多法官，北京大学也是心中的梦。

    2015年10月30日，岳阳法院系统首批60名法官走进了北京大学，进行了为期10天的“业务骨干专题研修班”培班，圆了“北大梦”。

    安排法官北大学习，是岳阳中院积极贯彻落实市委《关于进一步激励干部想事干事成事的暂行办法》《关于进一步严格管理和监督干部的暂行办法》《岳阳市“为官不为”“为官乱为”问责暂行办法》的具体做法之一，是岳阳法院依托名校名师优势，拓宽干部教育培训途径的积极探索与尝试。

    “大家不仅圆了大学梦、名校梦，而且学到了知识，开阔了视野，拓宽了思路，增强了能力，对提高自身素质大有裨益。”彭世理说，培训时间虽短，但课程安排紧凑，学习内容丰富，名师名家授课质量高，广大学员精神饱满，学习认真。特别是北京大学良好的学习环境、氛围，14位专家教授严谨的治学态度、高超的授课艺术，给学员们以深深的启迪，让学员们受益匪浅。

    如此高规格、高层次、大范围的法官赴全国一流高等学府接受培训，在湖南法院系统尚属首次，在全国法院系统也不多见。

    不仅如此，岳阳中院还邀请专家、教授等来院讲课，组织全市法院582人次参加党校和法院系统等各类培训。

    “我们的目标，就是培养和造就一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的法官队伍。”2015年，岳阳中院着眼于加强干警能力建设，把教育培训工作当成建设高素质干警队伍的先导性、基础性、战略性工程。

    【热词：学术岳家军】

    “学术岳家军”的提出是在2014年。那一年，法院“学术岳家军”的学术调研在全国各大论坛、研讨会上大放异彩，多篇文章在全国法院学术讨论会、中国法学青年论坛、法学家中国论坛、中国审判理论研讨会、中国法律实施论坛中收获成绩。

    “学术岳家军”一时声名鹊起。

    就在2015年，“学术岳家军”续写辉煌，有21篇论文在全国各类法学研讨会上获奖。其中，在最高学术论坛第十届中国法学家论坛征文活动中，共有7篇论文荣膺大奖。

    此次中国法学家论坛以“推进中国特色社会主义法治理论创新和发展”为主题，共征集有效稿件2445篇，其中获奖数共213篇，不足总数的9%。湖南法院系统共有28篇文章获奖，约占获奖总数的13%。岳阳法院系统占湖南法院系统获奖论文总数的25%，在湖南省14个地级市中排名第一。

    “问渠哪得清如许，为有源头活水来。”2015年，岳阳中院致力于打造学术研究品牌，围绕审判实践，认真开展应用法学研究，并以强劲的势头跨入湖南法院学术前列，一次又一次地刷新了历史，赢得了广泛赞誉。

    如今，“学术岳家军”在湖南法院系统和法学理论研究界崭露头角，打造了法学理论研究的一张闪亮名片，并成为法院学术湘军的一个重要文化符号，备受关注。