古丈推行“一线工作法”——让后进村增“后劲”

　　这还是一年前来过的那个山寨吗？

　　初冬时节，记者再次走进了古丈县红石林镇河南村，映入眼帘的是一栋栋美观的特色民居，一条条整洁的道路，一盏盏明亮的路灯。傍晚时分，村民们纷纷赶到村部坪场跳起了“广场舞”……这个曾经脏、乱、差、穷的后进村成为古丈县财政局的结对扶贫村后，一年多时间，竟发生了这样大的变化。

　　这是古丈党员干部“一线工作法”取得显著成效的一个缩影。

　　今年以来，古丈推行“一线工作法”，120余个工作队近1000名党员干部深入一线，访民情，解民忧，惠民生。截至11月初，该县党员干部已上门入户走访群众20000多人次，查找梳理问题15大类600余件。

　　 民情在一线掌握

　　“后进村里缺什么，老百姓最有发言权。”古丈县委书记杨彦芳说道。在断龙山乡百家村，杨彦芳专门听取基层群众的“抱怨”，在群众的“牢骚”里找问题、寻差距、解难题；在罗依溪镇罗依村，古丈县委副书记、县长邓晓东进门入户一件件察看群众的生产生活情况……村村寨寨、田间地头都留下了党员干部的足迹，他们开动脑筋，到户工作法、群众工作法、驻村工作日志等办法纷纷“出炉”。

　　为了摸清贫困症结，真正让“一线”的基层群众政策清、情况明、心底亮，古丈县委、县政府通过村级组织“自诊”、乡镇把脉“会诊”、联村单位“问诊”、县级领导“巡诊”等方式和开展“昼访夜谈”等活动，针对140个行政村的产业、基础设施、教育等现状和热点、难点问题、历史遗留问题，分类建立台账。该县所有副科级以上县直机关与行政村结成对子，确保村村有后盾单位，村村有帮扶措施。该县48名县级领导深入联系点并形成调研报告；2230余名机关干部进村入户，写下《民情日记》1万余篇，收集民情民意5780余条。

　　 问题在一线解决

　　“12个孩子都是我们村里的希望，现在终于有读书的地方了！”冬日的阳光下，古丈县山枣乡筲箕田村幼儿园志愿者唐晓华高兴地告诉记者。筲箕田村是远近闻名的贫困村，今年年初，县教育局的党员干部来村里听取群众意见后，决定在该村设立一个山村幼儿园教学点。9月1日，筲箕田村山村幼儿园教学点正式投入使用，村里3至6岁的幼儿终于可以像城里的孩子一样接受学前教育了。

　　为了帮助群众解决实际问题，古丈组织党员干部深入一线，逐步建立“户有牌、村有册、乡有簿、县有备案”台账式扶贫管理制度。该县建立县乡村联合办公工作机制，为每个后进村“量身订制”出帮扶方案，为每个贫困户有针对性地制定脱贫计划。同时，定人、定时、定责，对“台账”反映问题限时办结、跟踪反馈。

　　目前，该县已整合资金1000余万元，建成山村幼儿园78个，边远山村覆盖率达100%。该县还每年重点扶持10个产业后进村，力争通过3至4年努力，实现产业全覆盖。县委、县政府通过整合扶贫开发、交通、发改、农业、水利、移民等部门资金，引导各类支农资金向产业后进村倾斜集中，目前已为12个产业后进村整合落实资金1356万元。古丈还不断加大对涉农企业的金融支持力度，今年来共投放金融扶贫贷款7000余万元、政府贴息200余万元，有力促进了产业提质、农民增收和企业增效。截至11月初，党员干部在一线为基层村解决生产难题3120个，解决人居问题3753个。

　　 作风在一线转变

　　“现在经常见到干部，只要反映困难，他们都会想办法帮我们解决。”高峰乡岩排溪村村民田圣龙感叹道。

　　为了进一步改进党员干部工作作风，古丈县把直接联系服务群众工作作为检验干部的试金石，把扶贫工作绩效作为考察各级班子和干部业绩的重要依据，出台了《关于完善党员干部直接联系服务群众制度的实施意见》，着力推行“355”群众工法，即沉下心听民意，沉下身解民忧，沉下力破难题，联系乡镇，联系村、社区、居委会，联系重点工程、企业，联系基层党组织，联系困难群众，组织领导到位，督导检查到位，考核奖罚到位，纪律约束到位，宣传推介到位。通过县、乡、村三级联动，推进党员干部走访调研、集中办公活动常态化。

　　在古丈采访时，我们时常看到干部们下基层的身影，听到群众由衷的笑声。据统计，该县已办理各种民生建设事项2320多件，结对帮扶困难户2730余户，送去帮扶资金800多万元。