率先践行五大发展理念 ——访省财政厅厅长郑建新

　　湖南日报记者 柳德新

　　通讯员 刘平 罗云峰

　　“十八届五中全会发出了奋力夺取全面建成小康社会的动员令。财政部门必须听令而行，促发展、保民生，更好服务于全面建成小康社会大局。”11月21日，省财政厅党组书记、厅长郑建新接受记者采访时表示。

　　回顾“十二五”，郑建新用4句话概括湖南财政发展成就：财政实力大幅跃升，促进发展卓有成效，保障民生更加有力，财税改革不断深化。

　　郑建新用数字说话。在财政实力方面，收入“蛋糕”做得更大了，支出“蛋糕”切得更好了。全省一般公共预算收入今年预计将达4000亿元左右，比2010年1879亿元增长1倍多；一般公共预算支出由2010年2759亿元增加到今年约5700亿元，其中今年民生支出占比约68.5%，比2010年提高12个百分点。在促进发展方面，重点是发挥财政的独特作用，改善基础设施条件、激发企业发展活力、提高经济发展质量、促进两型社会建设。如，累计筹措5000多亿元，支持铁路、公路、机场、水利等一批重大项目建设。在保障民生方面，财政部门主动作为，促进老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、困有所济。如，企业退休人员基本养老金连续11年上调，预计今年月人均水平超过2000元；全省财政教育支出实现整体翻番，超额完成国家财政教育支出目标任务。在财税改革方面，从收入、预算、体制、资金管理入手，各项改革措施“落地有声”。如，加强全口径预算管理，实现四部预算“统筹、统编、统批、统管”，统一财力配置；政府性债务管理等改革举措，在全国率先进行了建设性探索。

　　十八届五中全会强调的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对财政工作提出了新的更高要求。

　　展望“十三五”，郑建新介绍，财政部门必须牢固树立、率先践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力建设现代财政、法治财政、民生财政。为此，财政部门将下好先手棋、打好主动仗：以创新理念推动财税改革，加快建立现代财政制度；把协调理念融入财政政策，促进经济社会全面发展；把绿色理念融入财政建设，促进人与自然和谐共处；以开放理念引领财政工作，推动我省融入世界经济体系；把共享理念植入财政事业，大力保障和改善民生。

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