双峰：规范管理促能效 科学施矫育新人

　 　构建网络，提升社区矫正工作能力 

　　走马街镇成立了镇社区矫正工作领导小组，在司法所设立了社区矫正工作站，在全镇7个群众工作站各明确了一名社区民警负责社区矫正工作，在村(社区)设立了以村(社区)支书(主任)为组长的社区矫正工作小组，同时组建了70余人的社区矫正志愿者队伍，构筑了镇、群众工作站、村(居)三级社区矫正工作网络网格体系。镇党委、政府高度重视社区矫正工作，专项补助社区矫正工作经费15000元，还联系相关单位支持解决5000元。走马街司法所自工作开展以来就高度重视理论学习与业务培训，特别是2013年以来，走马街司法所积极投身全省社区矫正岗位练兵活动,所长凌朝阳作为代表队队员之一，先后代表双峰县夺得娄底市一等奖，湖南省三等奖。 

　　 多措并举，完善社区矫正工作机制 

　　一是抓规范，完善工作制度。研究制定了《社区矫正工作流程》，规范了衔接、配合机制，规定每月司法所、派出所必须对接受矫正管教的人员进行比对，并明确社区民警和司法所对每名社区服刑人员签字承担包干帮矫责任。 

　　二是抓协调，强化配合协作。坚持例会制度，每季度召开一次社区矫正工作专题会，每月召开一次全镇部门调度会，先后解决了社区服刑人员移交、信息互通、政法部门衔接等12个重大问题。 

　　三是抓责任，细化任务分解。走马街司法所从调查评估、接收执行、清查比对、监督管理、检查走访、教育帮扶、解除矫正各个环节，都按流程将工作责任逐一分解到司法所工作人员、社区矫正工作人员、志愿者、矫正小组成员，重点把好入矫、监管、教育帮扶“三关”，实行社区服刑人员入矫到解矫司法所工作人员有专人包干到底的制度，同时要求各村(社区)一把手、群众工作站干部、社区民警必须是社区矫正小组成员，帮矫责任书必须加盖各村(社区)、派出所、司法所公章，以增强每道环节的工作责任。 

　　 务实创新，落实社区矫正基本任务 

　　一是注重日常管理。从社区服刑人员入矫之日起，走马街司法所就向每名社区服刑人员发放一张《社区矫正明白卡》，每周电话跟踪管理;每月进行一次面对面的个别谈话和家访，并将每一名社区服刑人员的居住生活现状拍照备查;每月集中组织开展一次法制教育和落实好公益劳动任务，并将其参加活动和表现情况记录在案，作为考核奖惩的重要依据。针对辖区内社区服刑人员多，工作人员严重不足的现状，司法所对在矫人员均落实了手机定位措施。明确中心医院、敬老院两处公益劳动基地，分批次组织集中公益劳动。 

　　二是加强学习教育。有针对性地开展了法制警示教育，并发放警示教育卡，让他们从内心深处认识到犯罪的严重危害;编撰《社区矫正人员学习手册》免费发放，引导社区服刑人员知法懂法。根据社区服刑人员的心理状况，结合其犯罪原因等具体情况，制定心理矫正个人档案，适时进行心理咨询，实施心理矫正，帮助培养树立正常、健康的心态，增强适应社会能力，降低再犯罪风险。 

　　三是规范文书档案。辖区内社区服刑人员逐人建立了包括“六书”、“四表”、“一案”、“一录”的工作档案，建立“六簿”工作台账，正确运用八种监管、奖惩执法文书。 

　　四是严格考核奖惩。严格按照上级要求在社区服刑人员入矫报到、日常报告、教育学习、公益劳动、请(销)假、居住地变更等重点环节落实完善各项考核奖惩制度，并及时按社区服刑人员日常表现好坏给予表扬和惩处，以增强考核奖惩效果。特别是实行每月考核计分的扣分“警醒告知”制度，有效地发挥了日常计分考核的杠杆作用，促使绝大多数社区服刑人员及时改正，不致因进一步的错误受到更严厉的惩处。 

　　五是实施人性帮扶。走马街司法所坚持对社区服刑人员的上门入户走访百分之百到位，在经费未完全到位的情况下，不等不靠，逐一上门入户对先后接收的200余名社区服刑人员核实情况。挑选合适人员组成矫正小组，通过“知其冷暖”的走访，达到“暖其身，促其改”的目的。如王某夫妇因制贩假证被判三缓五，两人文化水平不高，家境困难，改造很不安心。走马街司法所想方设法对其帮扶。先引导王某学技术，考取了汽车驾照，找了一份开车的工作，又帮其妻子联系到一家台资企业工作。如今的王某夫妇工作上表现出色，彻底放弃了重操旧业的想法，还作为社区矫正积极分子，多次在集中学习时作典型发言。

　　（来源：娄底新闻网）