双峰县青树坪镇大力发展特色农业产业

正是严冬时节，双峰县青树坪镇金土地现代农业产业园内，大棚蔬菜青翠欲滴，正是市民休闲、度假、体验采摘的好去处。像这样特色鲜明的休闲度假、观光体验园去青树坪镇随处可见，已成为青树坪现代农业靓丽的名片。

“青树坪镇大规模开展农村土地流转，发展现代农业，促进土地、资金、劳动力等生产要素集中，做大做强项目，实现农业产业化，才能可持续发展。”双峰青树坪镇党委书记彭石平说。在镇党委、政府的推动下，青树坪镇特色农业从零星到集群发展，日益成为该镇镇域经济的支柱产业之一。

日前，笔者深入青树坪镇，近距离感受青树坪镇发展现代农业的火热激情与诗情画意。

土地流转有底气

“青树坪镇探索土地规模经营新模式，促进土地流转。2015年，镇里已集中连片流转27个村，流转面积达13620亩，占全镇耕地的21%，实现了粮食增产、农业增效、农民增收。”青树坪镇镇长李国庆说。

青树坪镇是双峰县西部边陲大镇，素有双峰“小香港”之称，青树坪镇有人口7万人，耕田面积6.48万亩。青树坪镇又是如何进行大规模土地流转？

走进青树坪镇农业技术推广服务中心的土地流转服务工作办公室，3名工作人员正在忙着录入数据。

“镇里成立青树坪现代农业开发服务公司，由我担任现代农业开发服务公司经理”，镇农业技术推广服务中心郭旭辉介绍，“先由村民委员会与村民签订土地经营权委托流转协议，再由村委会与镇开发公司签订土地流转合同，所有土地流转资金由村委会统一与镇开发公司结算，再由村委会将土地流转款分发给农民，按每亩每年400斤稻谷折算成现金结算。同时，镇开发公司按每亩地给付10斤稻谷折算成现金作为村委会工作经费，这样既保障农民的利益，又调动村干部工作的积极性。”

随手翻开《青树坪镇推进村集体接受农户委托统一组织农村土地经营权流转操作手册》，实施步骤、流转协议签订等流程详细具体，规范有序。

与此同时，该镇明确流转产权，根据原来计税面积，结合航拍图，GPS测亩仪绘图，准确核实农户田亩面积，造具《承包权到户田亩册》，绘制土地流转红线图，建立数据库，建立永久台帐，为完善政策补贴、支付流转金提供依据。

“这叫落实集体所有权、稳定农户承包权，放活土地经营权，让农民吃下定心丸”。青树坪镇主管农业的政协工委主任赵伟荣说。

据了解，该镇将流转的土地归镇农业开发公司托管，面向市场，公开招标发包，引导农业开发公司、合作社等农业经营主体通过投标竞争的方式获得经营权，仅此一项就让全镇土地流转金提高了200元/亩，较好的田块，土地流转费高达800元/亩。有序的土地流转“流”出了效益，“转”出了活力。目前，该镇共有种养大户300户，各类家庭农场28个，七品生态农业发展有限公司、金土地农民专业合作社、农丰祥农业发展有限公司、青树坪淮山专业合作社、大家岭农产品加工厂等龙头企业落地生根。以金土地、地得龙、巡胜、人和等淮山专业合作社为依托，建立万亩淮山基地，打造“青树坪淮山”地理标志品牌，扶持金土地农民专业合作社，打造千亩高效农业示范基地和“市长菜蓝子工程”基地，形成以黄田、望日、栗山、人和、界塘等村为中心的优质水稻、辣椒、萝卜、淮山种植基地圈。

产业壮大有根基

“青树坪的大棚蔬菜很有名，严冬时节，市民可以买青椒、淮山、萝卜、茄子、红心蜜柚等本地时令瓜果蔬菜。”镇农业技术推广服务中心郭旭辉指着金土地现代农业产业园内的大棚蔬菜说，“你也可以买盆装辣椒回家，也可以在农业园寄养”。

双峰县金土地农业产业园前身——双峰县金土地农民专业合作社，成立之初，以卫星村为中心，在相邻的界塘村、五星村连片土地流转1300亩，建立无公害淮山、萝卜、辣椒、优质稻等种植基地。到目前为止，已流转土地5700亩，园区核心基地有蔬菜产业园2000亩，优质水稻基地3700亩，金土地农业产业园相继荣获“双峰县土地流转示范单位”、“湖南省科普示范单位”、“娄底市农业产业化龙头企业”等称号。

这源于县人大代表、卫星村村支书朱小平的带领。

2008年，卫星村村支书朱小平带领村民种植大棚蔬菜，逐步掌握大棚蔬菜管理种植技术，成立了金土地专业合作社，合作社不断发展壮大，从农民专业合作社蜕变为金土地农业产业园。

“如今城里人来农村休闲采摘的人越来越多，农家乐、家庭旅馆前景广阔”，朱小平说，“农业产业园内已建立大型恒温生态餐厅，可供众多的游客聚餐。”

依托良好的气候和生态条件，青树坪镇以果蔬为代表，大力发展特色农业、休闲农业和观光旅游，推进现代农业发展，走出一条农业产业结构调整，产品差异化发展的路子。

在青树坪镇望日村，正在田间地头安装摄像头，可监控每一个生产环节，是否采用无公害生产技术，保蔬菜、瓜果生态环保，让市民吃上放心菜，基地生产的农产品由湖南省七品信息科技有限公司通过电商平台销售，率先实现互联网+农业。

今年，青树坪镇种植淮山3000亩，产值过亿元；辣椒、萝卜等蔬菜4000亩，产值达2000万元；红心蜜柚2000亩，产值达2500万元，实现“统一收购、统一包装、统一商标、统一销售”，全镇农户人均增收2000元。

现代农业发展要借力资本，休闲农业发展更须巨资，双峰青树坪镇通过大规模土地流转，由镇现代农业开发服务公司托管流转土地，完善和鼓励工商资本、社会资本投入特色农业。

笔者采访期间，该镇已引进浙江花制作集团，在双峰成立归古旅游开发有限公司。目前，已签订投资协议，计划投资5个亿，在大联、侧石、银神、大泉、双田等村土地流转3000亩，开展农业观光、有机农产品开发销售、特色民宿、农耕文化博物馆、农家乐休闲餐饮、特色咖啡馆等一系列体验旅游产业集群开发，在青树坪镇打造湖南第一，国内排前的大型国际乡村旅游度假景区。

富民乐民有路子

“青树坪的萝卜不放油，挟起两头流”、“青树坪的淮山粉嫩如玉，香嫩可口，药膳同补”。青树坪特殊土质、气候催生了优质的时令果蔬。

在七品网生产基地望日村，笔者看到大棚如雁字形排开，钢制大棚透露出现代农业科技气息。在这里，时令果蔬争奇斗艳，这源于镇现代农业开发服务公司牵线搭桥，为解决农村劳动力短缺，土地经营比较效益低和农业企业租地困难的矛盾，镇现代农业开发服务公司牵线湖南七品信息科技有限公司，在望日村实行整体土地流转，共流转土地1100亩，成为七品网的第一个核心生产基地，该基地以生态种养为主，结合休闲观光农业和新农村建设，农民不仅可收取400斤稻谷/亩的租金，还可以在基地打工，目前该基地长期聘用农民工8人，农忙时聘用临时农民工50-60人。

“我在基地打工3000元/月，基地临时用工时，农民工工资也可达100多元/天，” 57岁的望日村金华组贺华阳说，“儿子、媳妇在外地打工，一家人日子也好过，不为经济发愁。”

“土地流转减少了土地荒芜，农民朋友可以安心在外面打工，村里也有收入，流转一亩地，村里有10斤稻谷收入。以前送病虫情报，要面对千家万户，在望日村只要送一张病虫情报，减少农技人员的工作量。”望日村支部书记陈年田欣慰地告诉笔者。

在青树坪大家岭果蔬种植合作社，采用合作社+基地+种养大户的开发模式，合作社发展社员，扶持萝卜、红薯、蔬菜种植大户，种植了红心密柚、杨梅、脐橙等果树和西瓜、香瓜、萝卜等。2013年度，基地收入202.14万元，除去支出，社员人均分红5600元；2014年度，基地营业收入253.16万元，社员人均分红6942元。

青树坪镇以农业为依托，以农村为空间，以农民为载体，以观光休闲农业为纽带，促进农村与城市对接，促进农民就业，农民增收。据该镇镇长李国庆介绍，休闲农业旅游每投入1元，就可以带动相关产业3元，休闲农业每增加1个就业机会，就会带动整个产业链条增加5个就业机会。

“如果花制作集团投资青树坪，保守估计要5-6个亿，前期投入要3个亿，你想想，投资5-6个亿就带动相关产业15-18个亿。15-18个亿是什么概念？可以产生多少就业机会？届时，青树坪人民就富得流油了”。近日，在该镇为归古旅游开发公司进行大规模土地流转动员会上，彭石平对镇干部如是说。

如今，青树坪镇正在加紧加快农业现代化的建设，以大手笔、大思路做强大项目，7万青树坪人民在镇党委政府的带领下，让现代农业、休闲农业、观光农业迈着青春的脚步，让市民在繁华喧闹中体验乡村的宁静，消除浓郁的乡愁，让农民在城乡统筹发展中追求发家致富的希望和梦想。