“屋里亮堂堂，奖状挂满墙”，这是笔者来到双峰县司法局的第一印象。在一间小会议室里，各种荣誉挂满了两边的墙壁：全国司法所建设先进单位、第四届全国法律援助先进集体、全国人民调解宣传工作先进单位、全省专项维稳活动先进单位、全省公证质量先进单位、全省依法治理组织奖……这些奖牌犹如一个个足迹，印证着这个单位在建设和谐双峰、法治双峰进程中所走过的光辉历程。
重基层，强基础，夯实“第一道防线”
司法所建设一直是双峰县司法局工作的重中之重，他们以国债投资建设“两所一庭”为契机，大力开展司法所规范化建设。目前，全县已有15个司法所按规范化所的标准，新建了办公用房，配置了电脑、打印机、传真机、照相机、扫描仪等现代化办公用品，并为9个司法所配置了工作用小车，按“八有”、“六统一”的标准完善了司法所的内务建设，在抓好司法所软硬件建设的同时，进一步完善了调解网络，全县共建有各类调委会1001个，其中村级调委会900多个，专业性调委会20多个，形成了纵向到底、横向到边的调解网络，每年都开展调解员培训，调解队伍专业化不断加强，2014年又实施了人民调解“以奖代投”制度，为有效化解矛盾，发挥维护稳定“第一道防线”作用提供了强有力的保障。
在巩固人民调解基础工作的同时，该局进一步健全完善县乡两级“三调联动”工作组织机构和各项制度，强化人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”工作措施，完善和规范了人民调解、行政调解和刑事和解的衔接，不断提高调解成功率。该局还以县矛盾纠纷调处中心为依托，在医疗、交通、劳动、教育、工商等部门设立了行业调委会，加强了对行业性纠纷的调处。2014年以来，该局以“三调联动化积案，息诉息访促平安”人民调解专项活动为主线，整合资源，打牢基础，有效发挥了第一道防线作用。如该县陈某与钟某的交通事故民事赔偿纠纷，虽经法院判决,但15年来民事赔偿一直未能得到执行，成为一起涉诉积案。县三调联动办组织法院、镇人民调委会组成联合调解小组，先后10余次进行调解，最终于2014年3月15日妥善化解。
严矫正，重帮扶，落实社会管理创新
社区矫正是司法行政的一项新职能，他们着力完善提升社区矫正规范化建设，进一步落实社区矫正相关制度，采取“管、定、访、跟、评”等方式加强日常监管，要求矫正对象半月一次集中学习和思想汇报，一月一集中劳动，并实行24小时手机定位监管。2014年以来，加强与公、检、法、监狱等部门配合，全县在册矫正对象680人，100%落实衔接，无一人重新犯罪。积极开展就业指导和帮扶，引导社区矫正人员真正回归社会，对生活上确实存在困难的矫正对象，积极协调成员单位，充分发挥劳动、民政、救助等职能作用，协调解决其生活、就业等困难。2014年底共为10名家庭生活困难的矫正对象解决资金5000元。
拓思路，造亮点，着力打造“法治双峰”
以“法治双峰”建设为抓手，全面落实普法规划，深入推进基层民主法制建设，以出动宣传车、悬挂横幅标语、举办法制讲座、开展大型法律咨询活动等形式，全面落实“法律六进”，积极推进领导干部、公职人员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育工作。
在做好规定动作的同时，该局不断拓宽普法平台，打造工作亮点：在该县锁石镇创办的全市首个农家法律书屋，得到了省、市领导的高度好评，书屋创办人彭启章被评为全国五五普法中期先进个人，目前全县法律书屋有800余家；2011年，该局针对农村留守儿童较多，法制意识和自我保护能力较弱的现状，创建了全县首个留守儿童法制教育工作站，定期给留守儿童开展法制讲座，得到了县委、县政府的重视，将这一工作纳入了县委、县政府的工作议程。2011年，该县率先成立了普法讲师团，采取“订单”式授课的方式，赴全县各单位、学校、企业开展法律讲座，几年来共授课240余堂次。2014年，该局还牵头成立了全县首个法律志愿服务队，共召集志愿者45名，包括司法行政干警、法律服务工作者以及执业律师，法律服务志愿队开展的法律咨询和法律服务活动，得到了群众的一致好评。2014年，该局将普法重心进一步下移，开展了“法制宣传进基层，部门联动大普法”活动，以村支两委换届选举为契机，联合全县18个部门，成立了6个工作小组赴各乡镇、村开展培训，打破了普法工作由司法局单打独斗“唱独角戏”的局面，在全县形成了部门联动的大普法氛围。2014年，该县被推荐为全国法治县创建活动先进单位。
提服务，暖民心，法律援助维权群众
该局认真贯彻落实习近平总书记“决不允许让普通群众打不起官司”的要求，不断完善法援网络，扩大法律援助覆盖面，将法律援助触角延伸至村、组，并在县总工会、残联、妇联、侨联、团委、看守所等单位设立了法律援助联络点，确保了应援尽援。不断提升法援工作水平，优化法援窗口服务环境，严把法援办案质量关，加大法律援助宣传力度，做实了法律援助民生工程，为全县农民工、妇女儿童等困难和弱势群体提供了优质高效的法律服务。
2014年，双峰县法律援助中心共接待群众来访850余人次，解答法律咨询718件，受理各类法律援助案件294件，办理农民工工伤案件78件，为农民工挽回损失1200余万元，切实维护了弱势群众的合法利益。
(来源：娄底日报）