衡南县：理清思路 强化管理 增强基层农机发展后劲
02.03.2016 18:56
本文来源: 农业机械化信息网
一、理思路，寻出路
衡南县乡镇农机站成立在70年代初，原有11个区农机站，52个乡农机站，1995年撤区并乡后，改设成了26个乡镇农机站，一直沿用至今。2012年乡镇机构改革，由于体制财政等问题，乡镇农机站改革不到位，经费短缺，当时乡镇农机站在编人员254人，县财政只安排150人1.5万元每人每年的财政预算，总共才225万元，乡镇站除了缴两保外，上班人员工资无法保证，而且当时县局也欠了大量债务，无法激活乡镇站。26个乡镇站只有鸡笼、三塘、洲市、泉湖、松江、硫市、冠市、花桥、向阳、铁丝塘、茅市等站有固定资产，且不到200万元，有7个乡镇站没有办公用房，租赁、借用甚至在自已家里办公，变成了空壳农机站，农机人员无安身之处，工作处于游离状态，开展技术推广主要靠“一张嘴，两条腿”来完成，待遇极差，一年到头领不到几千元生活费，严重挫伤了农机人员工作积极性。面对艰难困境，只有寻找出路。通过下乡、走访、调查，得出问题症结所在。一缺经费、二缺设备、三缺站房、四缺管理、五缺信心。针对上述问题，首先要解决经费问题，再解决办公场地和自信心的问题。局班子成员集中智慧，想办法、出点子，重担当，极力扭转不利局面。
二、破瓶颈，保运转
一是全面解决办公场地和办公用房问题。一方面主要领导利用在乡镇工作多年的关系，下基层与26个乡镇的书记、镇长分别衔接协调，请求乡镇在政府的办公用房中腾一间办公室作为农机站的办公场地，同时，要求乡镇农机站长要多与政府汇报沟通，出工出力，争取得到领导的重视。同时派出人事、财务人员到各乡镇站摸清资产、人员的底子，建好台账，做到原有固定资产不再流失，掌握农机站工作人员的基本情况。另一方面下拨经费用于农机站站房维修装修，不求高档豪华，只求安心舒适。到2015年底，全县所有农机站都解决了站房问题。
二是配齐办公设施设备。一个单位要有一个单位的形象，乡镇农机站的形象就是我们农机局的形象，有了站房后就必须要配备好必要的办公条件。办公桌椅、电脑、打印机、电话、文件柜、交通工具等等这些都必须具备。根据摸底情况，一是将原有已配置的电脑、打印机等设备搬至到办公室，不准再在家办公；二是没有配置的办公桌椅、沙发、茶几、文件柜的站全部重新购买，统一配齐； 三是原有变卖、占为己有的财产，如摩托车、电脑，一律由私人补钱到农机站重新购置。四是统一标识标牌。所有的站房都必须要求悬挂统一模式的站名牌，统一做好购置补贴办理点、公示栏、宣传栏以及农机站工作制度牌等标识标牌。
三是争取财政支持，保障正常运转。所有困难的主要原因还是资金短缺。我们多次找县委、县政府主要领导及农口分管领导反应情况，并请县人大农工委到单位调研查账，实事求是，以现实数据反应农机局的下拨经费与人员配备相距甚远，缺口很大的现状。领导非常重视，除乡镇机构改革时解决乡镇农机站150人的下拨经费外，另增加每人2.28万元每年的津补贴，再增加每个乡镇站2万元每年的工作经费。2015年乡镇农机站财政预算在原础上增加了394万元，同时近几年局机关增加预算达600万元。到目前为止，我局正常运转经费得到保障，两保能及时足额上缴，乡镇农机站上班人员也能全部发满工资，工作有动力有干劲有信心。
三、严考核，强素质
2014年年初第一个大会，26个乡镇农机站长、操作员就分别向县局递交《乡镇农机站目标管理考核责任状》。具体考核方案为：每月拿出1000元绩效工资作为考核金，实行100分制管理，分别将管理、监理、科教、培训、综合等几方面纳入考核记分范畴。年前签订，年终考核，中途抽查督查。年底经考核组考核，按得分情况发放绩效工资，每分120元，考核分低于70分的实行诫勉谈话，连续两年不及格的则就地免职，考核分取在前6名的分别给予不同的奖励奖金。特别值得一提的是，在考核时县考核组要听取乡镇政府对农机站的评价，并且实行一票否决制。目标管理考核让职工的工作情况与工资、奖金直接挂钩，荣誉与责任并存。通过两年的实施，乡镇站的工作作风完全得到改观，你超我赶的工作氛围逐步形成。
有了工作热情还必须要有工作能力。为提高乡镇农机工作人员的素质和业务能力及水平。我们一是利用平时的大小会议，在社会主义核心价值观学习，三严三实学习，科级干部讲党课等集中学习的过程中，引经据典，让他们树立正确的人生观、价值观、世界观；二是请国学教授讲课，让传统的文明礼仪深入人心，启迪心智明白做人做事的道理；三是组织乡镇站长和操作员进行脱产电脑培训，让所有的乡镇站长和操作员都非常熟练地操作电脑，非常熟练的操作购置补贴系统；四是利用农机学校组织专门的农机培训，让所有的乡镇站长都必须学会驾驶农用车辆，简单的维修技术，以及农机维护保养知识等。通过思想、技能、技术全方位的培训，整个农机系统人员素质得到了全面提高，管理起来也就得心应手。
四、勤作为，拾信心
“有为才有位”。由于乡镇农机站人员工作积极性和主动性不断加强，各乡镇人民政府对农机工作的支持和重视程度也不断提高。随着乡镇农机的工资待遇得到保障，办公环境安全舒适，在外自谋职业的也纷纷回单位上班。现在每个乡镇站至少有3个以上人员正常上班，基层服务体系得到了加强，涌现了一批有才能有责任心的年轻干部，他们除了做好农机部门的工作外，还积极参与乡镇其他中心工作，有5个农机站长兼任乡镇其他职务，有14个农机站长在政府包村联点，政府的新农村建设及农业生产等一些中心工作都有乡镇农机站人员，特别是站长充当着生力军和排头兵的作用，极大地提高了农机站在乡镇的地位，提升了农机站的形象。
2015年，衡南县的农机化工作在乡镇农机站扎实工作和努力下，取得了可喜的成果：全年共推广大中型新机具3062台套，完成机耕面积185万亩，机插面积42万亩，机收面积163万亩，机械化综合水平达到69.8%，整个农机系统出现了干事创业持续发展的良好新局面。
本文来源: 农业机械化信息网
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