平江县有效推进高标准农田建设综合改革试点工作
我县作为全省13个高标准农田建设综合改革试点县之一，按照省委、省政府的工作要求，县委、政府十分重视，各部门密切配合，各项工作有序推进。
一、强化组织领导、成立专门班子。 今年7月中旬，省政府召开全省13个省直管县参加的全省高标准农田建设综合改革试点工作会议后，7月20日，由黄伟雄县长主持召开了农业、财政、发改、农综、国土、水务等16个县直单位局长和分管负责人县长办公会议，研究和部署了试点工作有关事项，决定成立了“平江县高标准农田建设工作领导小组”，由黄伟雄县长任组长，常务副县长豪杰县长和分管农业的周虎光县长任副组长，相关的发改、财政、农办、农业、水利、国土、林业、电力、质监、统计、扶贫、移民、气象等单位一把手为成员。领导小组办公室设农业局，办公室设立督查考核组、财务管理组、项目规划组、工程设计组、施工建设组等五个工作组，有关工作人员由领导小组研究决定，抽调到领导小组办公室，统一安排各项工作，并明确了各部门的工作职责。
二、搭建工作平台、制定实施方案。 按照“一个平台”的要求，确定县农业局为全县高标准农田建设牵头单位，并从县农综办、县水务局、县国土局以及农业局抽调业务技术人员，融合组建了平江县高标准农田建设领导小组办公室，由周虎光副县长任办公室主任。办公室设县农业局，由农业局负责日常工作管理，统一实施高标准农田建设。我县高标准农田工作目标是从2015年起4年建设27万亩，按照“田土水路林电技管”八个方面的具体要求，项目办公室经过几轮讨论修改出台了“平江县高标准农田建设实施方案（讨论稿）》，方案从项目申报、设计、实施、资金、建设等方面进行了整合，确保了“一个规划实施，多个笼头进水一个笼头放水”的整合目标，提出了整合“项目资金、社会资金、筹工筹劳”的“奖补代投”建设方式和“主动优先”的建设进度安排。“将补代投”就是推行先建后补，按工程量进行投资奖补，要求乡村充分发挥农民的积极性、主动筹工筹劳、自主建设，奖补资金主要是解决器材及设备投入。主动优先就是可以调整年度规划，积极性高、筹工筹劳到位的可以优先安排施工，优先验收，优先拨款。
三、抓好宣传发动、启动试点工作。 8月13日，平江县政府在伍市镇组织召开了全县高标准农田建设工作动员大会，各乡镇乡镇长、主管农业负责同志、园艺示范中心主任，县高标准农田建设工作领导小组13个成员单位主要负责人，发改局、农业局、国土资源局、财政局、水务局、农综办分管负责人共70多人参加。上午，组织开展了农业基础建设工作现场观摩活动。先后观摩了加义镇献冲片农综开发项目区、安定镇水南村土地平整项目区、伍市镇马头村村级筹资筹劳建设村级公路现场。下午，召开了动员大会，大会讨论了“平江县高标准农田建设实施方案草案”，各乡镇、各单位就建设的目的意义、目标任务、整合项目、工程规划、工程建设、工程施工、资金管理、工程制度、工程验收、工程管理等十个方面进行了认真的讨论与发言。伍市镇马头村张献平支部书记介绍了该村集资筹工筹劳抓好村级公路建设的好经验、好作法，周虎光副县长作了动员大会主题报告，一是从省政府有要求、县委政府高度重视、任务重时间紧三个方面阐述了开展高标准农田建设的重要意义。二是从高标准农田建设要求、机制创新、工作启动等三个方面内容阐述了我县怎样开展高标准农田建设。三是从加强检查督促、加强技术服务、形成协作合力、严肃责任追究、严格资金监管等五个方面强化了保障措施。会议最后要求大家务必把握机遇，迅速行动，来一次“大宣传”，散后迅速进行动员部署，召开相关会议，成立领导机构，明确目标责任，制定项目规划和实施方案，要将县委、县政府召开本次会议的精神传达给每一位干部职工。将这项工作的重要意义和相关政策措施传达到千家万户，全方位营造推动工作的良好氛围，务必强化责任，科学谋划，来一次“大手笔”，做到建设一片、成功一片、带动一片。务必齐心协力,勇于探索，来一次“大创新”，坚持依靠群众、发动群众、为了群众，充分尊重群众意愿。要加强政策引导,通过以奖代补形式,吸引各类社会资金等各种生产要素向高标准农田区域集中，有效整合各类农田建设项目资金,以全新的理念、创新的举措、为民的情怀、务实的作风，将此项工作作为我们“大战八九十、全面夺丰收”行动的重要举措，迅速掀起高标准农田建设工作高潮，扎实推进各项工作。
四、因地制宜规划、推进工程实施。 下段工作重点：一是按照省试点县的要求，全面调整和修改《平江县高标准农田建设2015-2020年建设规划》，按照“集中成片、兼顾公平”的原则，编制27万亩的高标准农田建设规划，编制了2015-2018年4年建设方案，全面整合了国土综合治理、国家粮食产能田间工程、农业综合开发、小农水治理四大项目规划，做到了一张蓝图、一个方案、一个班子、一个标准，全面科学规划我县的高标准农田建设。二是以“排灌方便、便于机耕、节约资源、生态和谐”为原则，按照“实用、美观、耐用”的要求，根据各乡镇申报情况，加快编制完善好2015年6.75万亩高标准农田建设设计和工作规划，在8月底提出方案报审稿、在9月底完成施工设计、晚稻收割即开始施工。