安仁县 多措并举 确保农产品质量安全
“天下第一福地，神农故郡安仁”，位于湖南省东南部、郴州市最北端，辖5镇12乡225个行政村，总人口44万人，总面积1478平方公里。县内土地肥沃、降水充沛，永乐江流贯全境，农业发展得天独厚，是国家农产品主产县、国家首批认定的革命老区县、全国粮食生产先进县。近年来，县委、县政府以农产品质量安全为重点，以农业综合执法为手段，扎实开展农产品质量安全专项整治，确保了人民群众“舌尖上的安全”，全县未发生一起农产品质量安全事件。主要做法如下：
一、以健全机构为基础，强化农产品质量安全监管组织。县政府成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，县农业局、县工商局、县质监局、县食品药品监督局和公检法等单位主要负责人为成员的农产品质量安全专项整治工作领导小组。按照 “三定”方案要求，在县农业局设置了农产品质量安全监管股，为正股级直属事业单位，编制4人，健全了县级农产品质量安全监管机构；各乡镇农技站加挂农产品质量安全监管站牌子，并配有专职监管人员和检测人员41名，村级聘请了监管员225人，形成了县乡村三级农产品质量安全监管网络。
二、以项目建设为平台，建设农产品质量安全监管网络。2014年，依托农产品检测中心建设和基层农技推广服务体系建设这两个项目平台，耗资119.9万元，在全县17个乡镇5个办事处的农产品质量安全监管站建立了检测室，其中：洋际乡、坪上乡两个乡已耗资20万元配备了完套的检测设备，另外15个乡镇和5个办事处都配备了基本的农残检测设备和办公设施；投资200万元建设了农产品检验检测中心，检测设备已全部到位，并投入使用，检测资质认定正在申报中；县城大型超市、酒店和学校都已自购农残检测设备，并开展自检，全县农产品质量安全监管网络进一步完善。同时，县财政为农产品质量安全监管、检测安排了预算经费20万元；各乡镇也将农产品质量安全监管经费纳入了本级财政预算，5个建制镇各5万元，其他乡各2万元。
三、以源头控管为切入点，狠抓农产品质量安全执法。全国农资打假专项整治行动电视电话会议后，从农业投入品入手，以严厉打击生产、销售假劣农资、无证生产经营、未审先推、标签标识不规范等误导农民的违法违规、坑农害农行为为重点，深入开展农资打假和农产品质量安全专项整治行动，从源头上保障农产品质量安全。一年来，县农业行政执法大队采取从上到下、从大到小，“拉网式”排查的方式，加大对农业投入品的监管，共检查农资批发店和农资经营门店137个，检查种子75批、肥料31个品种52批次、农药67个品种；共抽样72个，其中：种子23个，肥料11个，农药38个，收缴过期农药800余包，接受投诉电话和来人来访168人次，立案查处11件，其中：农产品质量安全案件2件。以生产记录、包装标识、产品质量和转基因产品安全监管为重点，严厉打击在食用农产品中添加非食用添加剂和含转基因成分未标识的违法行为。端午、中秋节和春节期间，在农产品质量安全专项整治工作领导小组副组长的带领下，县农业综合执法大队会同农产品质量监管站和检测中心，加大了对农产品的抽检力度，对农产品生产基地、县城生源一、二店，新和兴和永乐江等超市农产品进行了质量安全大检查，全年共抽检蔬菜水果等样品3987个，经检测，农残超标率为0.23%，远低于省定的蔬菜农残控制在4%以内的标准和水果农残控制在3%以内的标准；稻米、茶叶共抽样43个，农残控制在2%以内，重金属含量达到国家行业标准。8月份，在“农产品质量安全行”活动中，县农业行政执法大队与工商、公安、检察等部门联合开展了“毒豆芽”专项打击行动，查处“毒豆芽”生产作坊4家，查获“毒豆芽”1200斤、非食用添加剂12公斤，移送司法机关查处3人，逮捕1人。
四、以奖优禁劣为措施，加快“三品一标”认证步伐。我县制定了农产品认证奖优罚劣措施，对农产品生产基地的投入品进行严格管理。政府每年组2-3次专项检查，对达到标准化生产要求的农产品生产企业给予2-5万元的奖励，同时安排专项资金支持企业参加“三品一标”认证，优先安排项目；对达不到标准化生产要求的生产企业要求其停止生产，禁止销售。对不符合农产品质量安全标准的农产品禁止销售，就地销毁。到目前为止，已有4家农产品生产企业的8个农产品通过了绿色食品认证，1家蔬菜生产企业的3个品种通过了无公害农产品认证。
五、以标准化规程为指引，推动农产品标准化生产。按照标准化生产技术规程要求，重点抓好水稻、油菜、食用菌、脐橙、蔬菜等主要农产品标准示范区建设。以生平米业有限公司为依托，重点抓好永乐江镇清溪办事处、灵官镇、安平镇、牌楼乡、渡口乡等水稻种植区的20万亩标准化示范区建设;以东南阳光发展有限公司为依托，主要抓好龙海镇、绿园公司、县柑橘场10000亩脐橙种植标准化示范区建设；以清生菇业为依托，主要抓好坪上乡高田村、曹婆村标准化菇房建设；以军山、排山蔬菜种植合作社、蔬菜公司为依托，重点抓好永乐江镇军山办事处、排山办事处3000亩蔬菜种植标准化示范区建设。
六、以引导群众消费为目标，加大农产品质量安全知识宣传力度。为维护群众健康，让《农产品质量安全法》和《食品安全法》“家喻户晓，人人皆知”，我们利用“中国.安仁春分药王节”、油菜花节、党的群众路线教育实践“大走访”活动和“放心农资进村下乡活动”的大好时机，大力宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》。同时，利用报刊、电视、广播村村通、网络和手机短信平台等各种网络媒介发布食品安全预警和农产品质量安全常识，引导广大消费者食用安全食品和安全农产品。全年共开展农产品质量安全宣传活动20余场次，印发各类宣传资料16000余份，通过网络媒介发布农产品质量安全常识318条。特别是去年5月份的“食品安全月”活动中，我们组织人员在生源超市二店门口进行了为期15天的食品安全宣传和形式多样的文艺宣传活动，“现场抽奖问答”节目更是引发大量的群众参与，深得群众的好评。
（单文飞供稿）