桂阳县多措并举破解社区矫正工作难题

　　社区矫正人员管理一直是基层司法所工作面临的难题，近年来，桂阳县按照“坚持科学管理矫正对象、管理教育与帮扶服务相结合、协调政法单位共同参与管理”的要求，积极探索工作新思路，破解社区矫正工作难题。

　　一是推行“四建”模式，破解社会力量参与不足难题。该县建立村（居）社区矫正工作站，把机构前移，为扎实推进社区矫正工作提供组织保障；建立健全工作制度，把“接、监、管、教、帮”工作前移，确保工作规范运行；建立村（居）固定宣传栏，把宣传阵地前移，提高社会参与性；建立健全工作档案，把社区服刑人员的基本情况、学习活动、劳动情况、思想表现等基础性档案工作前移，确保档案信息的完整性。

　　二是实行网络定位监管，破解社区矫正监管难题。该县在加快完善和升级社区矫正监管中心功能设施的同时，不断加大社区矫正工作信息化投入，建立GPS手机定位监管信息系统，实时动态监控，将被监管人员位置24小时呈现在信息管理平台，实现了从单一化“人防”向多元化“技防”的转变，进一步提高了监管水平。

　　三是加强监管力度，破解部分乡镇重视不够难题。该县从各基层司法所、县司法局等部门抽调人员组成检查组，采用明察暗访的方式，对全县26个乡镇司法所开展不定时、不定期交叉检查。对未按照要求开展工作的乡镇司法所，推行“一票否决”制度，被否决的司法所不能参加年底的评优评先工作。目前该县已对4个司法所执行了“一票否决”，极大地促使了各乡镇重视社区矫正工作。

　　（桂阳县司法局）