南县“生态创建”组合拳打出新套路

        近年，南县致力于“洞庭明珠、生态南县”发展战略。自2013年9月起，立足县情，有计划、有步骤地实施创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城的 “三创”和通畅农村沟渠、公路的“双畅”工程。以创建国家级生态县为切入点的生态文明建设风生水起。
      “三维”对接环保项目助推国家级生态县创建
        在全县生态文明建设总体布局中，县委书记王军要求，到2017年，力争南县成功创建国家级生态县。而国家级生态县创建在全省尚属先例，几乎没有经验比照。南县在不断的总结和修正中，有条不紊地实施重点项目63项，规划总投资达89.6亿元。
      国家级生态县创建。80％以上乡（镇）达到国家级生态乡（镇）考核标准并获命名，是创建国家级生态县的必备条件。几近两年的努力，目前全县12个乡镇，累计有7个乡镇获省级生态乡镇命名。基于创建条件成熟，今年年初，南县向国家环保部申报创建南洲镇等7个乡镇为国建级生态乡镇；县环保局专门聘请湖南师大帅红教授团队,从申报程序和内容、国家级生态乡镇建设基本条件、国家级生态乡镇建设指标等方面进行指导，扎实做好迎检前期准备工作，以期达到预定创建目标。7月上旬，环保部将委托省环保厅组织验收。
      整县推进农村环境综合整治项目建设。2014年8月，县长汤跃武率团以精准的现场竞争陈述、专题答辩和详实的申报材料，以全省第2名的优异成绩，成功争取湖南省整县推进农村环境综合整治项目落户南县，获得中央、省4000万元专项资金支持。县“三创”指挥部从优化项目选点机制着手，紧紧围绕国家级生态县创建目标，紧锣密鼓地开展整县推进农村环境综合整治。目前，该项目14个标段已全部完成招投标并启动实施。
      南县三仙湖水库列入国家水质较好湖泊生态环境保护总体规划。南县三仙湖水库经过多年治理，水质稳定保持在Ⅲ类状态，生态功能逐步恢复。2014年被列入国家365个水质较好湖泊生态环境保护总体规划。县人民政府及时组织环保、发改、财政、工信、水利、林业、农业、交通等部门及水库周边乡镇，以保护水库改善水质、维持水库生态健康为目标，按照水库流域人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，优化生产空间、生活空间和生态空间，科学构建水库流域城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。水库的水质进而得到质的改善，生态环境自然恢复能力明显增强；调蓄滞洪、供水、水产养殖、航运，饮用水水源、维护生物多样性等重要功能同步得到提高。
      重点生态功能区建设。今年3月，省环保厅在督查验收时，对南县给予“从考核验收情况来看，省级重点生态功能区县域生态环境质量监测、评估与考核工作，南县走在全省前列；经费管理与使用符合规定，基础设施建设扎实，资料收集、整理翔实全面”的高度评价。南县系河湖冲积淤积平原，有“洞庭新明珠”之誉。运用影子工程法，计算南县生态系统服务的物质生产功能的总价值为2.39亿元；湿地蓄水的价值为1.87亿元。近年，县委、县政府将县域省级重点生态（水源涵养）功能区建设作为夯实国家级生态县创建的重要辅助条件，有条不紊地深入开展。南茅运河百里生态走廊建设初见成效；南洲国家湿地公园生态效益日渐显现；洞庭湖三新生态示范区规划已具雏形；畜禽养殖功能区发挥效益；垸内鱼虾恢复工程成效凸显；标准化生产基地，生态产业发展迅速，产业政策创品牌取得成效；南县成为全省唯一无重金属、化工等高污染高能耗企业的县。
      规划形成“运河走廊率先崛起、东西两侧比翼齐飞”的新格局
      如果说，南县是一块绿色的素材，那么南茅运河则是一支画笔，她用水的灵动，描绘了这颗撒落在洞庭湖上的明珠一幅幅绿色生态的图画。
据《南县志》载：……南宋时县境尚属浩瀚洞庭……清咸丰二年（1852），湖北石首县属藕池江堤溃决，江水长年挟大量泥沙涌入洞庭湖，逐渐淤成洲渚，四方移民纷至垦种……1975年冬至1976年春，南县集结8万大军，冒严寒、斩荆棘，肩挑手扛，破湖断水，筑坝建闸，连续奋战68个日夜。凿出一条全长43.92公里，北起县城之郊，南止茅草街镇，集排灌、航运、生态、旅游等功能于一体，素称南县“红旗渠”的全国第二大人工运河。南茅运河成为南县人引以为骄傲和自豪的精神图腾，被历史铭记的不朽经典。
      南茅运河纵穿育乐大垸，连接南县南北两端，辐射5个乡镇，流域面积达261平方公里，在南县“一轴两极”（以南茅运河为轴，连接县城南洲镇和国家小城镇建设试点镇茅草街镇南北两极）的发展布局上处于轴心地位。县委、县政府为契合国家级生态县创建工作，在完成南茅运河生态走廊14.1公里景观工程及河道清淤、挡土墙建设和沿岸绿化等阶段性工程的基础上，根据县域生态功能和地理格局，把地脉、水脉、绿脉融为一体，规划形成“中间走廊率先崛起、东西两侧比翼齐飞”的新格局。
      “南茅运河生态走廊统筹发展示范区”建设工程围绕 “还河于民、生态辐射、文化旅游、产业带动”四大目标，整合南县整合农村环境连片整治、交通航运、水利建设、园林绿化等项目资金，至今累计投入1.64亿元。通过实施疏导清淤、砼砌护坡、景观建设、桥梁改造等工程，全面提升南茅运河的生态旅游、文化休闲、航运排灌、商贸居住、产业带动等综合功能，进一步发挥其经济、社会和生态效益。
      2014年，由华诚博远(北京)建筑规划设计有限公司设计的南茅运河生态走廊景观绿化工程“万树博物馆”建设全面启动。工程依托运河两岸河堤，将洞庭湖平原大部分树木品种集中栽植到沿河两岸。同时把适合洞庭湖区气候的树木品种引进栽植。按20～50米品种栽植距离，栽植2000～4000个树木品种。据了解，以树木为主题的植物园在全国尚属首例。“万树博物馆”经论证、规划、招标等程序，于2014年3月正式启动建设，目前已具雏形。计划将在三年之内全面建成，五年左右将达到预期效果。
浪拔湖镇南红村，以村中心路、三条居民线为主轴，栽植桂花、樟树、玉兰、紫薇、红叶石楠、红檵木等优良珍贵乡土树种3000多株，绿化美化了村庄庭院；以村属渠道为主线，栽植水杉、落羽杉、池杉等农田防护林2万多米，营造出了农业高产、稳产的小气候环境。县、乡两级政府想方设法，到处筹措资金，用来种植珍贵乡土树种。从南红村走出去的香港影视传媒集团有限公司董事长曹国文也捐资100多万元，用于村里修路和种植名贵树种。
      近年，位于南茅运河北端的县城城区加快生态建设步伐，征地50亩，配套管网57.8公里，投资11600万元建造日处理污水两万吨的污水处理厂。投资1500万元，铺设管道58公里；把过去污水横流、臭气熏天的团结渠改造为人工湿地生态沟渠，困扰南县多年的“龙须沟”噩梦云散烟消。新建管道路面硬化、绿化、亮化成风光带，成为市民休闲、健身的好去处。县直相关单位编制完成《湖南省南洲国家湿地公园总体规划》。目前，南洲湿地公园被列为“国家级湿地公园”。依托国家级南洲湿地公园，以南洲渔港、产子湖等原生态湖泊为基地，打造春赏“油菜花”、夏看“芙蓉花”（荷花），冬观“芦苇花”的集“三花”于一体的湿地、生态、旅游、休闲城郊公园。
      人工开凿的百里生态长廊——南茅运河，如椽巨笔，用水的灵动，在南县这块绿韵盎然的素材上，描绘出一幅幅生动的绿色生态图画。运河两岸，白墙青瓦的民居依水而建；沿河风光带林茂花繁水映景，错落有致，移步换景；河中船舶往来翕忽；湖乡姑娘洗衣、嬉水，河水映衬着窈窕倩影，荡漾着笑语欢歌……