永定区商务局1-9月“三外”工作汇报

一、指标任务完成情况

2015年，永定区紧扣全年目标任务，狠抓关键环节，外向型经济工作取得了良好成效。1至8月利用外资3670万美元，完成目标任务4000万美元的91.75%；对外贸易进出口11万美元，完成全年目标任务1500万美元的0.73%；完成外派出国务工人员158人、完成目标任务180人的87.7%；对外投资400万美元，完成目标任务500%。

二、存在的问题和困难

2015年以来，全区上下虽然克难求进，主动出击，经过大量艰苦细致的工作，外向型经济工作呈现出了较好的发展势头，但与年度计划比，与兄弟区县比，与跨越发展的要求比，还存在一些不足，主要表现在以下四个方面：

1、招商引资力度不大，因缺乏经费，没有境外招商，与外企无接触。

2、外商投资项目落地困难。

3、外贸企业，总体少，可供发展出口产业的原材料资源零散，无规模，对外贸易基础薄弱，发展不快，同时缺乏外贸人才。

4、企业“走出去”的意识不强，劳务储备和培训力度不够，现有的劳务存量、技术水平以及综合素质已不能适应对外经济技术合作的新形势，并且越来越成为劳务输出工作的一大“瓶颈”。

三、推进措施

（一）突出招商引资，确保一批重点项目落地。将招商引资作为全年工作的重中之重狠抓落实，切实抓出成效。一是牵头组织参加国家、省、市举办的相关招商活动，搞好招商项目的开发、审核、发布与宣传工作，加强项目库建设，夯实招商引资工作基础；二是创新招商方式，着力在提高招商水平和招大商、引巨资上狠下功夫。充分利用香港张家界经济促进会，广东、深圳、上海张家界商会和张家界市外来投资企业协会等平台，大力开展小分队招商、上门招商、网上招商和以商招商等。建立处级领导联系招商项目制度，将全区重点招商项目交由处级领导分线分片联系，按照“五个一”要求一抓到底；三是优化项目服务。进一步强化项目服务“五个一”工作机制，完善部门工作联系机制，定期召开联席会议，对外来投资企业全程跟踪服务，及时研究解决客商难题，尤其是对大坪国际旅游度假区、旅游商品产业园、豆川坡郊野生态公园、张家界文化村、教子古城、张家界多彩万象城等项目，要逐一制定工作方案，促成项目尽快落地，加快项目建设，力求我区外来投资项目实现“在建一批，启动一批．签约一批，在谈一批，储备一批”滚动发展。

（二）推进平台建设，促进外贸企业转型升级和永定外贸稳健发展。一是整合资源降成本。联合各涉外政府部门，利用各方资源，整合推出海关、商检、税务、金融、出口信保等方面的优惠便利措施，为中小外贸企业提供全流程外贸服务和政策支持，从而降低企业运营成本，最大限度帮助企业增强开拓国际市场信心，促进企业转型升级步伐。二是上下联动促效能。联合乡镇、街道、经济开发区，凝聚力量，统一步调，通过召开座谈会、深入企业走访及利用电视、电话、传真、信件等形式，为中小外贸企业宣传平台运作模式及最新优惠便利措施。三是积极参展拓市场。积极动员和组织企业参加国家和省商务厅组织的“广交会、珠洽会、中博会、亚欧博览会”等各种国内外展销会，变外贸代理出口为自营出口，做好精细化工、新材料、机械零配件、砂石画、土家刺绣等产品出口工作，推动荣信、金星油脂、永兴玻璃等企业开拓国际市场。四是建设基地促出口。加大推进旅游商品产业园建设力度，培育行业龙头企业，提升外贸水平。重点扶持荣信商贸公司加大外贸出口量，积极培植张家界市原味生态农业专业合作社，进行原生态稻米出口，做大做强茅岩莓产业，促进茅岩莓出口。五是服务推动造氛围。利用互联网技术，采用线上和线下相结合的方式，打造一个包含信息服务、退税服务、市场服务、环节服务在内的新型外贸公共服务平台，为中小微外贸企业提供“一站式”服务、“自选菜单式”服务、“个性化”服务等多种服务方式，实现全流程外贸服务。积极做好中小企业国际市场开拓资金项目的争取和申报工作，调动企业积极性，促进我区外贸企业发展。加大外贸人才培训力度。积极组织企业工作人员参加省市商务系统举办的各种外贸业务知识培训，提高全区外贸工作服务及企业管理水平。

（三）多方发力，提升外经合作层次。一是鼓励企业实施“走出去”发展战略，积极探索区内有实力企业到国外投资办厂。二是加强对外出务工人员的服务管理，建立健全外派劳务人员信息库，整合对外劳务合作人力资源，搭建区、乡（街道）、村（社区）三级外派劳务输出体系。三是加大人才培养力度。着手建立长远的人才储备和培训机制，明确区职业技校作为劳务输出培训基地，充分发挥专业培训和人才储备的双重作用，在输出前对涉外劳务人员进行语言、专业技术、法律法规和外经外贸知识培训。四是拓宽输出渠道。在现有合作关系4家对外劳务公司基础上，积极联系具有资质的对外劳务公司，拓展新的市场。

（四）“三外”联动，促进“三外”工作协调发展。一是发挥外资外经拉动作用，促进外贸进出口增长。在利用外资中重点引进高新产品，出口创汇型和加工贸易型外商投资企业，不断提高我区产品竞争力，促进我区外贸进出口发展。支持企业开展对外投资和承包工程，通过对外投资办厂或承包工程带动我市设备出口。二是发挥外贸外经的优势，积极引进外资。充分发挥外贸和外经在信息、渠道和客户等方面的优势，广泛宣传我区投资环境和优势产业，吸引国外客户来我区考察，在贸易和劳务合作的基础上，发展与外商的项目合作。三是发挥外贸外资的优势，促进外经工作全面发展。充分利用外贸和外资的客户资源，积极为外派劳务和对外投资牵线搭桥，重点支持有专利技术的企业走出去投资办厂，实现我区对外投资的新突破。

四、意见和建议

（一）扶优扶强，壮大龙头企业。围绕我区特色支柱产业，以项目为突破口，综合运用各项扶持政策，加快我区茅岩莓、葛根、杜仲、金银花、茶叶、伍倍子、银杏等原材料基地培育，逐渐形成“公司＋基地”的产业化运营方式，建设出口商品基地，培育一批国际竞争力强、生产规模大、经济效益好的农产品出口龙头企业。

（二）进一步加强对外经贸工作力度，引导、鼓励各类生产和加工企业参与对外出口贸易。外贸主管部门要给予企业信息，资金优惠政策等方面更多支持，充分利用信息优势、人脉资源优势，帮助企业找市场、参会参展，鼓励有经济实力的龙头生产企业进行对外贸易经营备案登记，促进企业尽快熟悉国际贸易通行规则，及早进入国际市场、实现出口。

（三）加强业务培训力度，尽快培养一批适应全区外贸发展需要的高端专业人才。针对永定区“三外”工作人员业务知识不精的现状，联合海关、检验检疫等部门聘请有关专家对全区外贸企业工作人员分期分批进行业务知识培训，提高他们的工作能力，增强企业外向型发展能力。

（四）上下联动，密切配合，积极组织企业参加有关展会和活动，捕捉信息，寻找商机。抢抓承接产业转移和结构调整的机遇，大力拓展外资项目引进力度，储备、包装一批项目，拓展吸引外资的引入渠道和政策环境。