将北部乡镇打造成一体化双创孵化器

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　　星沙时报/星沙新闻网6月24日讯　“为创客企业提供专业服务，尽一切努力让创业少走弯路；为全县五大功能区实施‘育苗工程’，全面培育初创企业。”6月21日-23日，长沙县举办农村创客专题培训班，来自全县10个乡镇的创客工作分管领导以及优秀创客企业代表等共计50余人参加培训。

　　长沙县自2015年在全国率先启动“双创”工作以来，结合本地农村创客工作实际，全力打造“县级+镇级+企业”三级创客平台，为全县经济社会发展做出了积极贡献。截至目前，累计扶持市县无偿资助项目共1782个(次)，扶持资金8214.4万元，政策扶持内创业企业安置就业人员8826人、安置就业大学生人数1258人，上缴税收6859万元。全民创业万众创新这把“火”，从城市“烧”到了长沙县的广阔农村，即将形成燎原之势。

　　 明思路

　　打造全省乃至全国“双创”工作示范县

　　结合长沙县实际，“双创”工作按“先创业、再创客”的推进思路，重点依托现代农业示范区，将农村创客明确为达到“四个必须”条件的初创型创新创业个人或团队，其具体定位为“必须有强烈的创新意愿和明确的创业使命；必须在产品、服务、工艺、技术、推广等运营要素上有着独特鲜明的创新创意；必须是‘+互联网’或‘互联网+’；必须是客户与市场主要面向‘三农’”。

　　按照长沙县“全国十强县”、“三湘第一县”的工作定位，力争将长沙县北部1100平方公里现代农业示范区打造成一体化“双创”孵化器，着眼于打造可复制、可推广的全省乃至全国“双创”工作示范县。具体就县创客办的工作定位，主要是“为各创客企业提供专业服务，尽一切努力让创业少走弯路，同时为全县五大功能区实施‘育苗工程’，全面培育初创企业”。

　　对全县创客企业明确“三个一批”的发展路径，即“促进现有企业全面提质升级转化一批、挖掘极具发展潜力重点扶持一批、打造品牌影响不断招募培育一批”，最终让各创客企业实现九个化的目标，即“产品优质化、服务专业化、推广电商化、运营团队化、管理规范化、发展持续化、企业抱团化、信贷快捷化、资本市场化”。

　　 抓队伍

　　实现工作网络全覆盖

　　2015年6月，长沙县成立“双创”工作领导小组，在已成立县创业办的基础上新成立县创客办，明确各自职责分工、主抓重点，宏观工作暂由县创业办牵头。同时将“双创”工作纳入全县绩效考核，重点就创客服务中心建设运营、创客联盟重大活动组织、创客产品相关认证推广、创客招募服务、创业指导服务等实效性工作制定切实可行的考核细则，按工作实效相应拉开等次，确保考出真实水平、考出工作实效。同时，联合“两督”，定期开展“双创”工作督查。

　　在全县18个镇(街道)设立镇街“双创办”，并在40个县直成员单位明确一名分管领导负责“双创”工作，切实强化各镇街、各单位的主体责任，对日常台账及宣传资料上报等工作实行动态考核，确保“双创”工作长效化、常态化。同时，将“双创”工作延伸至全县各个村(社区)，在全县228个村(社区)确定一名大学生村官负责“双创”工作，实现工作网络全覆盖。

　 　优服务

　　构建多维体系

　　一是切实强化政策扶持。制定下发《关于进一步鼓励和扶持全民创业的若干政策》、《关于支持北部农村创客发展推进创新创业的意见》和《长沙县创业富民专项扶持资金使用管理办法》、《长沙县农村创客专项资金管理办法》等，全面加大政策扶持力度，确保各项目资金管理规范、用在实处。

　　二是构建银信扶持体系。设立创客服务基金，与长沙银行合作，由政府国企担保，安排1亿元额度开展低息信用贷款，单笔贷款额度300万元以内，目前已先后扶持农村创客企业15家。同时，积极与湖南湘江现代农业发展有限公司对接，安排1亿元额度，对全县优质创客企业开展创投基金服务。

　　三是抓实基层“两个服务”。从“有形服务”与“无形服务”两个方面入手，规范各创客服务中心的功能定位，完善服务项目，提高服务实效。“有形服务”含项目资金扶持、相关手续代办服务等；“无形服务”含创客企业外部发展资源对接，整合创客联盟、创业导师团队等扶持资源，实现商务资源共享网络一体化运营，确保创客服务专业化、优质化。如对原长期亏损企业路口镇长春村花卉苗木基地进行企业再发展资源对接，今年初对接湖南农大王练文教授，重组成立路口镇园博园园林有限公司，新增投入1500万元，着力打造独具特色的南方牡丹园林，目前项目来势喜人，带动当地村民就业70余人。

　　 重时效

　　打造三级农村创客平台

　　牢固树立“实效第一，坚决不做花架子”的工作理念，全力打造“县级平台+镇级平台+企业平台”的三级农村创客平台，即“3+10+4”农村创客平台网络。

　　一是全力打造3个县级平台。主要是县农村创客服务中心、县“双创”培训基地和县优质创客集中展示中心。投资100余万元，打造县农村创客服务中心，按日常管理岗、创客招募岗等细化工作人员职责，规范制度管理，规范健全台账，切实加大创客招募力度，对重点创客企业实行“点对点”服务，每月接待1000余人次，带动相关就业2300余人。

　　同时，与青牛培训合作，总投资1200余万元，对路口镇既望园创客培训基地实施全面改造升级，全力打造“长沙县‘双创’培训基地”，今年来开展相关培训班9批次，培训相关创业人员500余人。与慧润公司合作，总投资760余万元，对6栋松雅湖国际公寓进行全面改造，着力打造“创客之家、创客电商之家”，建成长沙县创客集中展示中心，现共有76家创客企业入驻展示。

　　二是提质打造10个镇级平台。对各镇创客服务中心进行提质升级，全面打造“产业展示中心、招商服务中心、创业指导中心”，“硬件建设”突出“六个一”，即一处本地产业规划、重点创客企业展示区，一处创客商务洽谈区，一处创客电商下单及商务打印服务区，一处综合政策咨询台，一处相关政策宣传资料摆放区，一个综合信息滚动显示屏。“软件建设”结合本镇实际情况，建立相关制度，公布相应工作流程及代办事项，健全创客相关表册台账。目前，各镇年内新增创客企业90余家，带动相关就业1700余人。

　　三是重点打造4个企业众创空间。主要是开慧慧润众创空间、果园浔龙河众创空间、星沙花卉市场众创空间、安沙广联众创空间。

　　开慧慧润众创空间：分三个区间建设，其创客招募培育突出三个模式：即以慧润国际露营基地为主的“订单加盟式”，在线上实现特产销售订单，线下与当地村民合作，按生产投入7：3完成生产加工，由慧润统一物流配送，目前已发展相应加盟的农村创客100余名；以慧润锡福民宿基地为主的“合作运营式”，由慧润公司与当地20余户村民合作开发，将其发展为农村创客，村民负责提供房屋做好“硬件”改造及日常具体运营，慧润公司负责软装配套、品牌运营、客源导入等，运营收入按6:4分成；以慧润湘丰酒店为主的“平台外包式”，将慧润乡村酒店内的烘焙房、酒吧、帐篷酒店、木屋酒店等设施平台，分拆给当地5个农村创客团队自主运营，慧润公司负责半年内亏损补贴扶持，最终确保了各创客团队实现稳步正常运营，带动当地村民120余人就业。

　　果园浔龙河众创空间：通过县创客办指导推进，先后引进童勋营、牧歌山、地球仓、下乡客、麦咭启蒙岛等37家文化旅游创客企业，已有第一批4家创客企业孵化成功，带动当地村民就业900余人。目前正在全面提质改造升级，拟引进美国好莱坞卡梅隆影视创客团队、韩国IDG影视创客团队等，重点扶持文化旅游创客企业。

　　星沙花卉市场众创空间：围绕农业科研、花卉种植、技术培训、物流配送、电商网络、广告信息等一体化运营，共入驻商户110余家，涉及相关生产基地22万亩，带动相关就业7100余人。目前已与五家电商创客企业对接，全面开发面向全省的花卉电商平台；与湖南农大学生创客社团对接，重点研发沼渣改造花肥应用技术；与三一众创孵化器有限公司达成战略合作，对接相关创客企业入驻。

　　安沙广联众创空间：充分利用其完备的肉产品加工、冷链物流体系、品牌运营推广等，引进东盟海产品创客企业12家，带动相关就业820余人，重点打造肉产品加工产业链。

　　 强宣传

　　打造品牌效应

　　一是抓实各类宣传活动。年内重点推进创客培训班、“中国创翼”青年创业创新大赛、长沙县“十佳创客”明星评比大赛等相关工作。抓实自媒体运营，充分运用好微信公众号、微信群、QQ群等；开辟“创客路上”、“农创天地”等媒体专栏，切实打造品牌影响力，涌现了垒土科技戚智勇、购酷电商曹铁志、广吉生态王洪健、无线乡村廖熙田、荣福茶业杨帆、绿普农业朱柱等一批创客典型，不断掀起全县创新创业热潮。

　　二是积极与各高校合作。在11所县域内规模以上大中专院校设立院校“双创”办，把“双创”工作延伸到了院校并予以工作考核。其中重点与湖南农大、湖南信息职业学院、湖南大众传媒学院、湖南机电职业学院签订战略合作框架协议，主要就创客人才招聘、项目合作开发、大学生创客项目对接等领域开展深度合作，目前已引进大学生创客团队31家。

　　三是强化各创客间行业管理。组建长沙县创客联盟，由相关领导担任名誉理事长、副理事长，创客联盟各负责人、管理章程等由全县所有创客企业会员共同推选产生，目前已有创客会员企业95家。在做好行业管理的基础上，创客联盟年内相应承担或参与全县创客招募、创客培训等重大活动12次，有效推进了各创客企业间的行业管理、相互融合。