湖南省国资委关于进一步加强省属监管企业全面风险管理的通知

　　各省属监管企业：

　　为促进省属监管企业强化经营风险意识，完善内部控制机制，提高风险防控能力，现就进一步加强省属监管企业全面风险管理工作的有关事项通知如下：

　　一、明晰风险管理政策，提升风险研判能力

　　今年以来，全球经济弱势复苏，逐步进入新的增长周期，国内经济发展面临“三期叠加”，经济步入“新常态”，一些潜在风险逐步显化。各监管企业要紧紧围绕稳增长、提质增效和转型升级要求，深入分析公司面临的内外部形势，制定科学合理的风险管理目标和政策，明确公司风险偏好和风险承受度，将风险管理文化与理念贯穿战略制定与实施全过程，充分体现风险管理创造价值的核心作用。要加强对企业面临风险的全局性、趋势性研判，适时调整经营策略和应对措施，认真做好风险应对方案，有效控制各种风险，大力加强投资风险、健康安全环保风险、人力资源风险和现金流风险等重大风险的防控。要认真总结近期企业内外部发生的相关重大风险损失事件、分析原因、汲取教训，积极整改，防微杜渐。

　　二、健全风险评估机制，服务重大事项决策

　　各监管企业要进一步健全风险评估机制，强化“企业体检”制度，明确风险评估的对象和范围，制定风险评估方法、标准和流程，充分运用风险量化分析工具，逐步提升重大风险关键成因量化分析水平，不断提高风险评估的准确性和时效性。企业要提高全面风险管理服务于重大事项决策的能力，重大投资、重大兼并收购、重大重组改制、重大改革等事项应建立专项风险评估制度，要保障法律顾问参与企业决策论证、提供法律意见，要在项目立项、可研等决策前期阶段开展专项风险评估，在提交决策机构审议的重要事项议案中必须附有充分揭示风险及其应对措施的专项风险评估报告，企业风险管理职能部门要对重要事项的风险评估进行程序性合规审核。切实加强重大风险的全过程管理，完善管理策略，制定解决方案，建立重大风险监控预警机制，实现对重大风险的有效管控。

　　三、完善监控预警机制，构建风险信息平台

　　各监管企业要重视风险管理信息系统建设，构建风险管理的信息化平台，通过信息化手段实现风险管理语言和活动的规范化、标准化。要进一步提升风险管理信息系统与其他业务管理信息系统的集成度，提高风险管理信息在集团与所属企业之间、职能部门之间的信息集成与共享，解决风险管理的信息不对称问题。要建立风险管理报告制度，强化风险管理信息沟通机制，确保风险信息传递准确、顺畅、及时、有效。要在建立健全风险管理信息系统的基础上，探索建立多层级的风险监控预警机制，科学设定指标、模型等，提升风险预警的准确性和及时性。

　　四、融入日常经营管理，提升风险防控能力

　　各监管企业要将全面风险管理与日常经营管理有机融合，结合内部控制建设、惩防体系建设、经营管理和制度流程建设等日常管理工作，进一步完善风险管理策略和解决方案，健全事前、事中、事后的风险管控措施，确保经营管理的有效性，提高经营活动的效率和效果。要深入推进专项风险管理，建立起科学合理的风险管控制度。要健全组织，明确职责，强化协同，切实把风险管理的责任层层落实到位。要加强全面风险对标管理，逐步建立风险管理提升长效机制。要进一步建立以风险管理为导向的内部控制体系，发挥内部控制对防范风险的重要基础作用。要加强全面风险管理人才队伍建设，建立风险管理工作宣传和培训常态化机制，培育良好的风险管理文化，梳理全方位的风险管理理念，增强全民风险管理意识。

　　各监管企业要在深入开展全面风险管理工作、总结经验做法的基础上，结合企业实际，参照“2015年度省属监管企业全面风险管理报告（模本）”，编报全面风险管理年度报告。全面风险管理试点企业（华天集团、湘投控股）应于5月8日前将经董事会审议通过的报告（纸质版一式两份和电子版）报送我委改革改组处。其它监管企业参照报送、规范运作。

　　联 系 人：刘 颖 马赛男

　　联系电话：0731-82211272    0731-82211342

　　电子邮箱：[email protected]

　　附件：2015年度省属监管企业全面风险管理报告（模本）

　　湖南省国资委

　　                                                        2015年4月15日