创新机制载体 建设法治邵阳

19.11.2015  17:35

  11月6日,绥宁、城步两县荣膺“全国法治县(市、区)创建活动先进县”称号,授牌仪式隆重举行,法治创建工作受到了广泛肯定。 

  近年来,邵阳市按照中央、省、市的部署,认真落实“六五”普法规划,把法治邵阳建设作为服务加快发展、创新社会管理、促进社会和谐的重要抓手,突出重点、创新载体、扎实推进,取得了明显成效。全市司法行政系统作为法治建设日常工作的承担者,充分发挥职能作用,积极开展法治创建活动,为法治邵阳建设作出了积极贡献。 

   健全创建工作机制  

  坚持把法治邵阳建设作为加快发展的重要举措,2011年以来,通过市委作决定、市人大通过决议、市政府批转规划等方式,加强宏观布局,使之成为各级党委政府的一项中心工作和系统工程。 

  领导亲自抓。市委常委会多次听取汇报,专题研究部 署“六五”普法和法治创建工作。市委常委、政法委书记鞠晓阳多次协调召开工作会议,解决推进法治建设的各种困难和问题。全市各级党委、政府及各部门把法治建设工作摆上重要位置,作为事关经济发展、社会稳定的一把手工程来抓。 

  专门机构推。成立了由市委书记、市长任组长,四大家分管领导任副组长,有关职能部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组和由党委政法委书记兼任办公室主任的办事机构,推进法治建设向纵深发展。根据实际需要,组建了由市委书记任组长的市委法治邵阳建设领导小组,在市司法局设立了专门办公室。下设6个专项协调指导办公室。 

  强化机制促。市人大常委会审议通过了《关于推进法治邵阳建设的决议》,把法治邵阳建设工作纳入了法定程序。市委、市政府将法治建设工作纳入到全市经济社会发展规划和年度计划,纳入到社会治安综合治理、文明建设和绩效考核等综合考核的范畴,定期进行专门考核和情况通报。 

   提升依法治市水平  

  全市各级各部门按照法治邵阳建设工作部署,坚持普治结合,不断创新社会管理方式,积极推进各领域依法治理。 

  着力提高依法执政水平。建立健全党委议事规则和重大决策程序规定,提高科学决策、民主决策和依法决策水平。各级党委中心组建立了学法制度,定期举办学法讲座,切实增强法制意识和法治观念。市、县领导干部每年参加专题法制培训和考试,法律意识显著提升。 

  着力建设法治政府。市、县选聘了政府法律顾问,对重大行政决策实行听证制度,依法、科学、民主决策机制更加完善。各级各部门组织修订和完善了行政处罚裁量权基准,认真落实行政执法案例指导制度,将行政执法责任制纳入了绩效考核范围,行政执法行为更加规范。推行阳光政务,提升政府服务水平。 

  着力加强基层民主法治建设。不断完善基层自治制度,强化基层民主监督,深入开展“全国法治县(市区)创建活动”、民主法治示范村(社区)”、村务公开民主管理示范单位、和谐社区建设示范单位、农村社区建设全覆盖示范创建活动,努力打造“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体。目前,全市已创建市级民主法治村(社区)202个,省级民主法治村(社区)105个,国家级民主法治村(社区)7个,涌现出105个全国、全省依法办事示范窗口单位。 

   建设法治文化阵地  

  党的十八大及十八届四中全会提出“全面推进依法治国”、坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”。  邵阳市积极创新载体,建设法治文化阵地,推进全民普法和守法,促进法治邵阳建设。 

  全面推进市民法制学校建设。2012年9月,市委书记郭光文在第21次市委常委会议上提出建设市民法制学校,切实提高群众法治观念。市司法局积极行动,扎实推进。市委常委办公会议3次专题研究市民法制学校建设工作,市、县相继成立了领导小组,市(村)民法制学校建设工作纳入了绩效考核、综治考核。全市按照“七有”标准规范建校,组建各级法制学校讲师团230多个,征集编印了一系列精品课程、教案。截至今年10月,全市已建成市(村)民法制学校5800余所,村民法制学校建成率达到98%。仅今年以来,全市法制学校以固定课堂和流动课堂形式累计上课2.5万余堂,接受教育群众近百万人。通过法制学校平台为群众提供法律援助1762件,办理公证服务324件。人民日报》、新华社内参、法制日报》、湖南日报》和全国普法办《“六五”普法简报》、半月谈》内部版等先后作了报道推介。 

  营造浓厚的法治文化氛围。在全国法治宣传日、禁毒宣传日、五月农村法制宣传月等重要时间节点开展法制宣传教育活动,编创形式多样的法治文艺节目,积极组织参加全省法治人物及法治事件评选,努力营造浓厚的法治文化氛围。全市还建成了一批富有特色的法治广场、法制园地、法律长廊等法制宣传教育阵地,包括3900个固定法制宣传栏、1231个法制宣传园地、336个户外显示屏、43个法治文化广场。全市依托新农村建设,建成乡镇综合文化站210个,村村建立了农家书屋,在文化站、农家书屋内设专门的“法律书柜”  。

(来源:湖南长安网)

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