刘益平就政协提案答复情况与提案人见面座谈

刘益平参观浏阳河农业产业集团荣誉室

座谈会现场

刘益平讲话

5月27日，省委农办、省农委副主任刘益平率县域经济发展处相关同志，赴湖南开源·浏阳河农业产业集团就政协提案答复情况与政协委员罗可大见面座谈。

刘益平一行先后参观了湖南开源·浏阳河农业产业集团荣誉陈列室、与集团管理层进行了座谈。

在座谈时，罗可大委员介绍了开源集团、浏阳河集团股份有限公司、湖湘文化产业集团有限公司、浏阳河农业产业集团产业扶贫等有关情况和湖南农业品牌建设的意见建议。县域经济发展处处长张才道就罗可大委员提交的《关于实施“湘”字号农业品牌工程助力农业供给侧结构性改革的建议》提案答复情况作了简要介绍，双方就答复情况交换了意见。

刘益平对浏阳河农业产业集团的发展以及参与产业扶贫所取得的成绩给予了充分肯定，对罗可大委员一直以来对“三农”工作的关心、多年来对农业产业化发展的付出和坚守、浏阳河农业产业集团为我省扶贫工作做出的贡献表示感谢。在谈到提案答复时，刘益平说：道晋副省长高度重视提案答复情况，并亲自过问督办，要求省农委高标准给予答复。

刘益平说：实施“湘”字号农业品牌工程，对于推进我省农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系，打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、加快推进农业现代化具有十分重要的意义。

针对罗可大委员提出的意见建议，刘益平交换了四点意见：一是调整湖南的粮食产业结构，要大力发展旱杂粮。粮食是我省的当家产业，也是全国粮食的主产区，同时我们的水稻是全国的第一大省，目前我省水稻产量是530亿斤，旱杂粮产量只有70亿斤，要保证粮食600亿斤的总产量，杂粮发展空间很大；目前，我省有部分水田不适宜于种植水稻，处于休耕状态，要保证粮食总产量不滑波，稳住粮食大省的地位，可大力发展旱杂粮，所以说旱杂粮在我省粮食结构调整中担负着重要角色，通过发展旱杂粮，不仅可以稳住粮食大省的地位，改善我们粮食的结构，还能帮助农民增收。二是助力产业扶贫，要大力发展旱杂粮。现在我们国家正在搞“三区”划定，即：“粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区”，我想旱杂粮是属于我们粮食生产的功能区之一，也属于特色农产品优势区的内涵；产业扶贫是我们精准扶贫的关键，完全靠政府兜底很简单，但是不可持续，要保证贫困人口持续脱贫、稳定脱贫的前提是通过产业发展，现在我们好多地方忽视了产业扶贫，感觉产业扶贫效益来的慢，通过财政兜底很快，但不可持续，返贫率很高，所以要把发展旱杂粮作为贫困地区脱贫致富的一个重要产业来抓，一方面我们很多贫困地区山坡地多，非常适合于旱杂粮种植，另一方面有种植旱杂粮的习惯。三是推进农业供给侧结构性改革，要实施品牌战略。罗委员提出的发展“品牌产业、品牌产品、品牌企业”，并分类别重点扶持几个农业企业做大做强的思路，对我的启发很大；当今时代是品牌时代，没有品牌就占领不了市场，为此，我们将在去年评选的湖南十大区域公用品牌的基础上，开展“三个十大”品牌评选工作，也就是“十大区域公用品牌、十大产品品牌、十大企业品牌”。四是加快现代农业建设，要创新产业发展模式。我们搞农业产业，模式很重要，包括我们去年讲的精细农业发展，就是生产要精细，经营管理要精细，经营管理要精细经营模式很重要，我们要按照创新“基础、牵引、龙头、载体”四个要素的思路抓好农业产业化的发展。即：基础就是家庭经营是基础，我们在产业扶持方面，一定要通过家庭经营把基础打牢，过去我们分田到户，很快解决了温饱问题，就是找到最适合农业生产的经营方式；牵引就是合作社是牵引，把农民牵动起来，联合起来，提高组织化程度；龙头就是龙头企业，一个农产品没有加工的话，产业链条是拉不长的，农民享受不了产业链条所产生的收益，就等于卖原料，湖南农民收入一直偏低的原因，就是加工业不发达；载体就是农业园区，要把工业理念引到农业发展中来，有两个很重要的理念，一个是园区理念，就是要把生产要素集聚到园区，不要这里一个厂，那里一个厂，第二个理念就是标准化生产，要做到源头可控，源头可控才能生产出好的产品，源头不可控，生产出的产品肯定品质不好，就没有市场。目前，浏阳河农业产业集团这四个要素都具备了，希望浏阳河农业产业集团更进一步的创新思路，为我省现代农业的发展和产业扶贫作出更大贡献。