人境：以敬民之心、推陈出新大力提高办理居民身份证服务实效

今年是市局改革创新年，全市身份证管理和服务工作以深化“四项建设”为核心，严格按照“三严三实”的要求，以“牢固树立执法为民理念、全面提升人民群众满意度”专题教育活动为载体，在服务实效上下功夫，以群众需求为导向和镜子，从反映突出问题入手，大步改革、拓宽渠道、深化便民，提质提效，不断提高服务能力和水平。 

一、破除桎梏，全新开放全市派出所办证工作

由于受机构及警力等因素制约，过去一段时期，全市公安机关只在区县（市）公安局及部分农村派出所设立了居民身份证受理点，部分居住地偏远的群众到身份证受理点办事不方便。本着问题导向、“立行立改”和解决群众关心的突出问题的原则，全市公安人口与出入境管理部门和派出所主动作为、加大投入、克服困难，积极开展新增派出所身份证受点工作。 一是领导重视，深入调研。 在市局党委的高度重视下，在省厅领导的大力支持下，支队紧紧围绕市局党委提高群众满意率的总体思路，结合大走访活动，积极听取人大、政协代表意见和建议，多次到基层进行调研和讨论，及时回应群众需求； 二是统筹安排，大力推进。 以科学化和可操作性为原则，市局制定了全市基层派出所办理居民身份证工作方案，确保身份证办证点上的人、财、物及场地的配置与设立，明确各级公安机关工作职责，加强部门之间的配合，切实解决好人、财、物和技术保障到位； 三是强化培训，提高能力。 市局整理汇编一套《长沙市公安局居民身份证工作手册》，作为全市各二代证办证点的应用操作规范，并组织召开全市身份证工作专题培训会议，强化业务和礼仪学习，使派出所工作人员能熟练掌握受理居民身份证工作，严格遵守收费标准，统一悬挂警务公开公示栏，确保全市办证服务同标准、高质量； 四是大力支持，强化督导。 市局为分局及派出所提供各类技术指导和办证支持，同时，强化督导工作，以明察和暗访相结合的方式，分组对各分区县市局办证工作进行督查，并定期通报，促进全市办证工作群众满意率提升。目前，长沙市城区公安分局的所有派出所均已开通办理居民身份证业务，四县（市）区正在逐步推开。全市已累计开通145个居民身份证受理点。此项工作效果明显，受到群众广泛欢迎，湖南卫视、长沙经视、湖南都市频道等各大电视媒体争相报道，广大群众在家门口的派出所就能就近办理居民身份证，彻底告别只有分区县局及市局办证的历史。

二、服务基层，缩短制证周期并开启邮寄模式

根据警务回访中群众反映比较集中的领证时间长问题，切实减少偏远的分县局领证上的人力、物力和财力耗费，制证所以群众需求和基层困难为切入点，积极调整工作思路，一方面充分发挥制证的自身优势，另一方面克服人手不足的困难，加班加点，将证件制证周期缩短为10个工作日，解决群众30日领证时间长问题。与此同时，与省邮政公司加强沟通合作，加大对基层单位的服务力度，将所制证件一律采取邮政打包的方式寄到分局受理点，大大提高工作效率，切实提升长沙市身份证管理工作水平。

三、温馨提示，开通群众领证短信提醒服务

在缩短制证周期和邮寄身份证的基础上，为进一步减少领证时限衍生的其他问题，当好群众的“小闹钟”，避免未及时领证或忘记领证，提醒提前急需领证的群众。开通领证短信提醒服务，不仅是支队在对外服务群众便民利民服务的一项新举措，同时也提升身份证办理工作效率，大大方便群众，拉近警民距离，以实际成效取信于民。

四、深化服务，将各项便民举措持续纵深化

继续 推行“预约办证”、“上门办证”服务。 对因行动不便、考试、升学、福利院、偏远地区等特殊情况的群众，积极推行预约办证服务，根据实际情况进行上门办证服务，实行错时工作制，给群众打造一个更高效、便捷和信息化的办事环境。开展上门办证服务以来得到电视、报刊、网站等新闻媒体广泛关注和积极宣传，社会反响很好。 为高考学生提供居民身份证办证便民服务。 高考期间，全市居民身份证受理点纷纷出台措施为考生服务，打破工作常规，积极为考生和家长排忧解难，把学生和家长的需求摆在一切工作的首位，出台了一系列行之有效的措施确保学生如期领证备考。 一是开辟专用窗口。 在全市公安机关居民身份证受理点增设学生受理窗口，在不增收任何费用的情况下，逐一登记考生姓名、公民身份号码等主项信息和电话号码，及时跟进居民身份证的制作进度，证件出来后，在第一时间内再逐一电话通知领证。 二是进行延时工作。 为解决“学生上课我上班，学生放学我回家”导致学生无时间办理二代证的问题，办证民警主动牺牲休息时间，集中在中午或周末为考生们办证，为他们争取更多的学习时间。 三是实行急事急办。 在考试前一个月内，凡是13至19岁学生的办理身份证信息，制证所自收到制证信息确保7日内制发证件。高考期间，为考生办实事、办好事达600多件，预约加班办证和加快制证700多张，为考生们解决了燃眉之急，赢得了考生和家长的交口称赞。