为规范公安行政案件调查取证工作，进一步提高执法办案质量，深入推进依法行政，近日省公安厅制定出台《湖南省公安行政案件证据规则》（以下简称《证据规则》）和《湖南省公安常见行政案件证据指引》（以下简称《证据指引》），对全省公安机关办理行政案件收集、固定和审查判断证据以及常见公安行政案件证据标准作出具体规定。
行政案件办理是公安行政管理的重要手段，量大、面宽、种类多，与人民群众工作学习生活息息相关，社会关注度高，在执法实践中极易产生问题，引发争议。规范公安行政案件取证工作，对提升公安机关执法办案能力和水平，有效防止冤假错案，压缩执法失误和偏差，保障公民、法人和其他组织的合法权益，具有十分重要的意义。《证据规则》和《证据指引》以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》、两高一部《关于电子数据收集提取判断的规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等现行有效的法律、法规、规章、司法解释和规范性文件规定为依据，立足公安行政执法办案实际，着眼于解决基层调查取证工作中的突出问题、常见问题和难点问题，借鉴外省市相关制度经验，并吸收当前行政执法领域的一些前沿理念，为全省公安行政案件调查取证工作确立了基本标准和遵循。《证据规则》主要规定了制定目的和依据、行政案件证据的概念和种类、取证工作的基本要求、各类证据的取证要求、证明标准、证据不能作为认定案件事实根据的情形等方面进行了规范。《证据指引》对扰乱单位秩序、故意伤害、盗窃、不按规定登记住宿旅客信息、赌博、卖淫嫖娼、吸毒等20类公安常见的违法行为的证据收集标准进行了规范，从违法行为的定义、构成违法行为的要件、认定违法行为各类证据的要求等方面作了具体明确的规定。
《证据规则》和《证据指引》的制定出台，是湖南省公安厅贯彻实施中央两办《关于深化公安执法规范化建设的意见》决策部署的重大举措，进一步丰富和完善了湖南公安执法制度体系，必将对提升公安机关执法规范化水平产生积极影响。