凝聚智慧力量 积极建言献策

　　星沙时报/星沙新闻网1月18日讯(记者 熊文)

　 　经济界别组

　　加快建设免税店

　　县政协委员胡超钢建议早日建成营业

　　随着湖南对外经济的发展和旅游品牌的日益拓宽，长沙空港口岸不断扩大，旅客量大幅增长，市民消费水平提高，传统的购物理念已经不能满足大众的消费需求。长沙黄花国际机场作为中部最大的空港开放口岸之一，服务范围影响华中、华南，辐射全国，先后开通长沙至美国、法国、韩国、新加坡、泰国、印尼、马尔代夫等直飞国际航线40余条，高峰时段周出入境航班达200架次。

　　胡超钢介绍，据长沙边检站数据显示，从2006年长沙口岸增加国际航线以来，口岸出入境人数逐年增长，2015年，长沙黄花国际机场共出入境人员188.4万人次。统计称，2015年中国出境游购物消费达6841亿元人民币，《中国公民出境(城市)旅游消费市场调查报告》显示，从消费构成看，购物是中国出境游客消费的主要内容。“湖南有7200万人口的消费市场，且能辐射周边省份。出入境人员中，湖南人前往最多的国家是泰国，排在第2至第5位的出境目的地国家和地区分别是台湾、韩国、日本、德国。在来到湖南的外国人中，韩国籍旅客连续10年保持来湘外国人首位，且9成以上的来湘韩国人是持有旅游观光护照。受长沙至东南亚航线常态化影响，泰国、马来西亚、新加坡籍旅客紧随其后，而德籍旅客也因长沙至法兰克福航线的常态化，超过美国旅客跃居来湘外国人的第5位。”他分析，随着今年1月1日长沙口岸对51国外籍人员72小时过境免签政策的正式施行，2016年来湘外籍人数有望再创新高。

　　“基于此，我建议，由空港城管委会牵头，联合星沙海关、县财政、县国税、县商务等相关部门针对韩、日、东南亚周边市场开展调研，制定开放免税政策，国土、规划部门在用地方面大力支持，加快建设免税店，争取早日建成营业。”胡超钢指出，还要支持多元化投入，鼓励民营企业参股竞争，设法降低采购成本，降低商品价格，提高服务水平，保证价格与香港同类商品持平，与周边邻国基本相当，吸引全球游客到县内购物。

　　 社会福利、台联、侨联界别组

　　发挥“家长学校”作用

　　县政协委员李红军等人呼吁要适应教育发展与改革的需要

　　“家长学校旨在宣传国家教育方针、政策、法规，指导家长树立科学的家庭教育观念、掌握有效的教育方法、传授现代家庭教育知识，加强与学校、社区、家庭的沟通与联系，并研究和探讨家庭教育问题、交流家庭教育经验和方法。”在李红军看来，家长学校要适应教育发展与改革的需要，适应社会对人才的需要，适应新形势下家教问题的需要，为促进儿童少年全面发展创造良好的环境。

　　经过长期调研，李红军发现长沙县的“家长学校”存在至少三方面的问题，即实施机构存在基本条件不够完备，特别是专职及专业人员匮乏；指导与服务队伍存在专业化程度低，培训不规范；服务产品需求大、供给少，经费缺乏保障。

　　为此，李红军建议从三方面来进行改善。首先是健全工作机制，构建家庭教育工作组织系统。一是建立党政领导、妇联和教育部门主抓、多部门合作的家庭教育工作格局；二是将家庭教育工作纳入长沙县未成年人思想道德建设、文明镇(村、社区)和长沙县妇女儿童发展规划测评指标体系，纳入领导小组各成员单位年度考核评比。三是形成政府投入、部门资源倾斜、社会力量支持的多元投入局面。

　　其次是创新宣传载体，构建全覆盖的宣传实践格局。宣传家庭教育正确理念和科学方法，倡导亲子交流与沟通，推进家庭教育信息化建设，以“家长乐于学习、孩子健康向上”为主题，营造各具特色、竞相参与的局面。

　　再次是提升队伍素质，构建社会化优质发展基石。一是要多领域凝聚人才、培养骨干，构建社会化的家庭教育指导服务队伍。以现有讲师团为基础，一方面面向全县长期公开招募公益讲师，通过自愿申请、审核试用，由县家庭教育联席会办公室注册管理；另一方面面向社会建立专家库，通过各类家庭教育公益支持机构，引进知名专家。二是要发挥家庭教育专业研究会作用，开展课题研究，打造高层次的研究平台。定期开展家庭教育论坛、工作研讨等活动，组织会员开发精品主题课，辑印教案汇编，录制视频课程，上传家庭教育网络平台供家长学习。

　　 特邀界别组

　　开发天华山生态旅游景区

　　县政协委员姜妙华建议对现有的天华八景进行保护性建设

　　“天华山历史人文内涵丰富，有久负盛名的‘天华八景’：天华古寺、镇山宝塔2个景点因历史原因被毁，目前正着手恢复；万年松、自来泉、望麓台、观音岩、响鼓石、蛤蟆岩6个景点仍保存完好。天华山下的‘豹子口’、绿水桥边的‘歼敌碑’颇有名气。天华村又以刘少奇1961年4月12日至30日，在天华进行了18天的农村调查、解散食堂而闻名全国，2014、2015年参观人数达到近百万人次。”姜妙华介绍，开发建设天华山生态旅游景区基础具备、时机成熟。

　　但是目前，存在基础设施亟待完善、发展定位不够明确、开发深度和营销力度不足的问题。姜妙华建议由旅游部门指导、支持编制高水平、高质量的《天华山生态旅游景区开发建设规划》，确定景区的规划面积与保护范围，重点考虑天华山景区游览设施、基础设施规划布局以及“刘少奇天华农村调查纪念馆”的展陈内容、讲解服务的优化，为景区提供建设依据；将天华山生态旅游景区作为全县旅游总规划的重要内容之一，在旅游产品开发、旅游线路组织、整合营销等各个方面进行统筹协调优化，着力打造乡村旅游精品。

　　同时，按照“一主多次”进一步提质“刘少奇天华农村调查纪念馆”建设。在对现有刘少奇天华调查纪念馆这“一主”的提质建设同时，在当年刘少奇调查时还曾住过的地方、召开座谈会的地方、访贫问苦的地方修旧如旧完善几个分点，打造成为全国性的“调查研究、实事求是、群众路线的党性教育教育基地”。另外，切实加大对天华山生态旅游景区开发的公共基础建设投入，对现有的天华八景等景点进行保护性建设，尽力保持景点原始状态。

　　 科技、科协界别组

　　引导外出务工人员回县创业就业

　　县政协委员陈玉峰建议缓解“用工难，用工贵”

　　“最近几年，我们长沙县的企业出现了一个现象：春节过后，很多企业到火车站去堵人——用工短缺，招不到人，只好这样来招人，而另一个景象是：春节期间县内有大量“粤”字头等外地牌照的汽车出现；还有，春节过后，一大批人坐大巴赶火车去外省打工……究其原因，首先是长沙县近年来经济发展非常快。因此，劳动力需求大增；其次，湖南是传统的劳务输出大省，在全国范围内就业创业的人员也非常多，长沙县也不例外。”陈玉峰分析，用工需求量非常大，而大量劳务又外流，导致“用工难，用工贵”等现象。

　　陈玉峰认为，这一现象一方面导致企业生产成本陡增，不利于企业发展；另一方面，大量劳动力人口的外流，造成留守儿童、空巢老人现象，甚至农田荒废等。“本县青壮年劳力外出务工，本地企业却大量招外地人来上班，这样也不利于区城经济的发展。另外，大量外出务工的青壮年，不但带走了劳力，而且带走了大量的资源和技术等生产要素。”

　　为此，陈玉峰建议积极引导外出务工人员回来就业创业，为建设综合实力更强，城乡品质更高，发展质量更优，民生福祉更爽的国际化幸福美丽长沙县贡献力量。

　　一是要多方位加大宣传力度，在节假日大力宣传长沙县的美丽与繁荣，留住他们。可以通过横幅等形式宣传用人政策，通过开座谈会的形式，让他们为长沙县的发展献计献策。

　　二是加大政策支持，营造良好的就业创业环境。设立创业基金，奖励优秀回归人才，奖励高端优质项目的引进，出台外出人员回县购房优惠补贴政策等，吸引人才回归。

　　三是在重大节假日时间，各级政府工作部门，加强动态监管，准确掌握外出人员返乡情况，做好摸底工作。利用返乡的关键时期，各部门工作人员应该走家串户，紧密联系。同时，发放宣传资料，提供具体用工信息，拓宽就业渠道。

　　四是在建立外出务工人员数据库时，重点关注互联网大数据、智能制造、生物制药及医疗器械制造、健康养老方面的专业人才，对重点行业的专业人才及务工人员，设立专人联系，积极引进。