冷水江市蔬菜产业化发展调研报告

冷水江市地处资水中游、沪昆铁路中段，是国务院公布的第二批资源枯竭型城市之一，是全省统筹城乡发展整体推进新农村建设试点县市。冷水江市常驻人口37万，目前冷水江市每年蔬菜种植面积2万亩（含复种），其中专业蔬菜基地不足4000亩，全市蔬菜年总产量约4万吨，人均蔬菜量约110公斤，人均蔬菜消费量按1公斤计算，全市蔬菜产量远低于市民日常需求量，市民日常蔬菜供给主要靠周边县市调入。

一、冷水江市蔬菜产业化发展存在的问题与困难

1、环境因素制约明显

冷水江市是以工矿业立市的城市，过去多年地下矿产的开采及冶炼等工业的发展给地下水资源和区域内土壤带来破坏和污染，规划有充足水源及合格土壤的区域发展蔬菜生产基地，是制约冷水江市蔬菜产业化发展的重要因素。

2、冷水江市蔬菜生产商品率低

冷水江市种植蔬菜多为瓜类和叶类蔬菜，大部分均为农民自食蔬菜，规模小、品种杂、档次低、效益差，商品量小，商品率为35％，蔬菜商品率差距显著。据统计，城镇化率超过50%的县市，蔬菜商品率基本上超过70％。冷水江市全市商品蔬菜远不能满足市民消费需求，全市蔬菜市场常年需外调蔬菜10万吨左右，是湘中南地区少数几个依靠大量外调蔬菜的县市之一。此外，冷水江市全市范围内商品蔬菜基地数量少，规模小，连片蔬菜基地规模多在150亩以下。

3、蔬菜产业化水平低

冷水江市蔬菜加工环节薄弱，加工的品种有限，且基本为农村散户用传统工艺生产。同时，蔬菜产后分级、包装、贮藏、保鲜等环节的加工企业基本为零，蔬菜产业链没有建立，蔬菜产业价值没有得到挖掘与开发，全市的蔬菜产业化水平处于低位。

4、蔬菜生产单位组织化水平低

冷水江市蔬菜市场产自本地的蔬菜基本上是以中连、同兴、毛易等周边乡镇农户单家独户分散生产为主。全市蔬菜生产集约化水平低，规模化生产主体较少，缺乏大型龙头企业带动，专业化组织发展缓慢，机制不健全，运行不规范，风险承受能力有限。

5、蔬菜产业科技支撑力量薄弱

冷水江市蔬菜生产基本上属于小农户和小业主生产，沿用传统方式种植，季节性强，品种单一，集约化育苗、嫁接防病、测土配方施肥、病虫草害绿色防控技术等现代化蔬菜生产先进实用技术集成应用推广较少。全市蔬菜以露地生产为主，设施栽培(大棚)面积不足1000亩，设施化水平低，抗风险能力差，冬春季所需茄果类蔬菜基本靠外调，优质蔬菜、精细菜、时鲜菜、反季节菜的比重低。

二、冷水江市蔬菜产业化发展的优势

1、资金优势

冷水江市工矿业发达，在过去十年中，冷水江市连续多年入列湖南省经济十强县市。居民财富积累与经济发展同步增长，在冷水江市经济转型发展的重要机遇期，积极引导社会资金向现代农业发展转移，可为冷水江市蔬菜产业化发展提供雄厚的资金支持。

2、市场优势

冷水江市是工业城市，非农业人口多，比重高，居民消费能力高，冷水江市日常蔬菜需求量大。随着冷水江市市民生活质量的不断提高，市民消费无公害蔬菜的需求越来越旺盛。目前，冷水江市经过认定的无公害蔬菜基地产量远不能满足市场需求，无公害蔬菜价格较高，在冷水江市实施现代农业蔬菜产业化发展，大力发展无公害蔬菜生产及蔬菜深加工，有较高的经济效益和广阔的市场前景。

3、政策优势

冷水江市是国务院第二批确定的资源枯竭型城市，发展可持续产业，推动经济优化转型，不仅是国务院对冷水江市发展的期许，也与冷水江市 “一转三化”发展战略规划相吻合。市委、市政府领导多次深入市内各蔬菜生产单位及基地调研，明确表示要把发展现代农业蔬菜产业化作为冷水江市经济转型发展的重要途径。今后几年，冷水江市的政策环境将为全市蔬菜产业化发展提供重要的契机。

三、冷水江市蔬菜产业化发展的建议与对策

1、合理规划布局，推进规模化生产

按照“因地制宜，突出特色，统一规划，区域布局”的原则，重点建设集约化程度高、规模适度的蔬菜生产基地，全面引进湘中地区畅销的、适宜冷水江市丘陵山区种植的、成熟的精品特色蔬菜种植技术，冷水江市建成3个精品果菜产业带：一是由围绕茶花溪、祖师岭风景区打造的水云峰特色产业园产业带；二是由禾青、毛易等水资源丰富的乡镇组成的资江沿线设施栽培产业带；三是由矿山等高寒山区小气候地区组成的反季节精品果蔬产业带。在3个产业带中大力推广果蔬新品种，推广测土配方施肥、病虫草害绿色防控等先进实用的现代化蔬菜生产新技术、新举措。

2、实施科技兴菜，加大科技支撑力度

针对目前冷水江市蔬菜市场出现的新形势，冷水江市的蔬菜生产应在增加面积的前提下，注重提高产后效益。一是稳定科技队伍，解决蔬菜技术难题。通过“走出去、请进来”等办法，培养蔬菜种植技术人员，使产前、产中、产后都有一支服务蔬菜的科技人员活跃在蔬菜产业第一线，解决蔬菜生产中的技术问题；二是突出科技工作重点，做好蔬菜科技成果推广。要有针对性地引进国内外蔬菜新品种，加快推广应用新技术，扩大科技示范样板，提高蔬菜生产科技含量、市场竞争力和土地产出率，增加种植收益。

3、发展蔬菜生产组织，推进产业集约化

一是要建立和完善扶持蔬菜专业合作组织发展的扶持政策，比照扶持农村龙头企业发展的政策措施，调整扶持政策支持结构，除在人才、资金、技术等方面扶持外，农业项目应尽可能由有一定规模的专业合作组织作为承担主体，真正发挥专业合作组织的优势，带动蔬菜产业的发展，增强组织农民、服务农民、带动农民的能力；二是要加大招商引资力度，引进蔬菜贸易加工龙头企业领办蔬菜基地，形成“加工龙头企业+专业合作组织+基地+农户”蔬菜产业链格局，提升档次，培育品牌，提高冷水江市蔬菜产业化水平。

4、积极引导各类资金投入，推动蔬菜设施化栽培水平

市委市政府要出台鼓励政策与措施，广辟资金来源，积极引导个人、企业、金融等各类资金投入到蔬菜产业化中，推动蔬菜设施化栽培水平不断提供。在增加政府对蔬菜产业化发展扶持的同时，鼓励企业等社会力量增加蔬菜产业化发展投入，大力发展大棚、喷滴灌等蔬菜生产设备设施，形成政府主导、全社会广泛参与的投入机制，学习推广科学高效的营运管理机制，从根本上改变冷水江市蔬菜产业化发展投入不足的状况，以高产高效的设施栽培推动冷水江市蔬菜产业化水平不断前行。