郴州市农村广播“村村响”在防汛抗灾预警信息传播中发挥了关键作用
郴州市农村广播“村村响”在防汛抗灾预警信息传播中发挥了关键作用
2016年入汛以来，郴州市农村广播“村村响”紧紧围绕市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的工作部署，切实做好防汛救灾应急信息播出和群众动员，让人民群众第一时间掌握灾害消息和灾害可能造成的危害，尽早采取防范措施，最大限度的减少灾害带来的损失，有效保护了人民群众生命财产安全。据统计，截止6月底，农村广播“村村响”播出市防汛抗旱指挥部紧急调度命令16份，发布短信预警信息4万余条次，启动Ⅲ级防汛应急响应8次，不间断播出雨情汛情信息和市防汛抗旱指挥部各项指令2000多条次，利用“村村响”广播预警信息，及时有序组织转移受灾人口3369人，减少经济损失3亿多元，特别是在“5.1”、“5.18”等防洪救灾中，预警及时、组织有力、措施有效、转移有序，全市没有发生人员伤亡事故。“村村响”已经成为郴州市农村社会动员与社会整合最有效的媒介，成为市委市政府开展农村应急管理的最有效应急通信通道，在防洪救灾等工作中发挥了积极的作用，得到了蔡振红副省长的充分肯定。
一是强化领导，落实责任。 2016年以来，根据市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的工作部署，全市“村村响”广播系统积极应对防洪救灾工作，认真做好工作安排。市农村广播“村村响”领导小组副组长龙齐阳多次主持召开有关部门、科室会议，专题研究部署相关工作，将农村广播“村村响”纳入市委市政府防汛抗旱救灾体系，切实发挥“行政首长责任制、部门责任制、技术责任制、岗位责任制”作用，做到一级管一级，一级抓一级，层层落实责任制，层层落实责任人。强化值班制度，加强值班值守，积极对接相关部门，实现雨情、水情、工情等信息共享，适时启动相应级别的防汛应急响应。突出抓好了气象预报和市委市政府有关防汛救灾的通知、通告，确保了预警预报工作准确到位。
二是精心组织，准备充分。 全市各农村广播“村村响”责任单位认真开展汛前“村村响”广播设备设施检查，做好相关准备工作，主动融入市委市政府防洪救灾工作部署。4月8日，市防汛抗旱指挥部办公室、市文体广新局联合北湖区政府在刘仙岭地质灾害点举办了地质灾害演练，得到现场观摩演练的省、市领导的充分肯定和当地老百姓的一致好评。 桂阳县 加大巡查力度，安排2个月的时间对全县“村村响”广播和防洪预警广播的运行情况进行排查和检修，及时排除133个预警广播故障，保障“村村响”广播、防洪预警广播正常运行。 汝城县 组织技术人员对“村村响”广播运行情况进行全面排查，重点解决不能正常收转县级广播节目、接收终端和喇叭音柱的人为损坏及电源接触不良等故障，确保了“村村响”广播一日三次的正常播出。今年来，防汛、国土等部门利用 “村村响”系统组织山洪地质灾害应急避险演练达20余次。
三是应急有序，成效显著。 由于“村村响”系统预警及时，在今年的多次较大汛情中，没有出现群死群伤的灾难事故，群众的灾损降到最低。5月1日， 汝城县 文明瑶族乡新东村发生一起特大山体滑坡，造成9栋房屋全部倒塌，因预警及时、巡查到位、提前转移，无一人员伤亡。参与转移群众的一位村干部说，“新开通的广播村村响喇叭，统一发布防汛信息为动员群众安全转移赢得了宝贵的时间，使群众及时了解到汛情，受灾不忙乱，撤离有方向，大大方便了救灾人员的工作。”
5月18日， 安仁县 通过“村村响”广播向降雨量大的永乐江镇、龙市乡、牌楼乡、渡口乡、灵官镇、洋际乡等定向播发了紧急撤离转移的预警通知，各乡镇、村组接到通知后，除留守值班人员外所有干部全体出动。在永乐江镇、乡村干部接到预警后迅速对各村组进行了巡查，巡查中发现红溪村塘头组山体有可能滑坡，对受威胁的6户农户16人进行紧急转移，在转移不到半个小时后，该地出现山体滑坡。由于预警、转移及时，未出现人员伤亡。
4月11日， 临武县 麦市镇突降暴雨和冰雹，三个小时的降雨量达到120毫米，导致塘下村发生内涝，30户农户家中进水，水位过膝，近千亩农田被淹，农作物受损面积达80%以上。村干部及时采取应急措施，通过广播预警安全转移受灾群众。4月15日，香花镇受龙卷风、冰雹袭击，其中葛山村受灾最严重，数十间房屋受损，十几颗古树被连根拔起，农作物几乎绝收。由于村干部提前通过广播进行了预警，只造成一人轻伤。5月19日，南强镇突降特大暴雨，其中大广村受灾最为严重，出现整村被洪水围困的险情，地面水深达1.5米，导致8间房屋倒塌，168户728人受灾，农作物300余亩完全被毁。通过广播预警镇、村干部第一时间采取应急措施，及时转移安置受灾群众70余人，未造成人员伤亡。临武县的做法受到了中央、省、市媒体的高度关注，央视新闻频道朝闻天下、第一时间、新闻30分、新闻直播间、东方时空、共同关注、午间新闻、午夜新闻等8个不同时段的栏目均有报道。
2014年以来，郴州市农村广播“村村响”工程建设共投入建设资金近7000万元，完成了县（市、区）、乡（镇）、行政村三级农村广播“村村响” 11个县（市、区）级播控平台、184个乡（镇）播控平台和2988个行政村的工程建设，共安装高清喇叭16396个、音柱7198组。为进一步扩大“村村响”的覆盖面，有效优化整合全市“村村响”广播和山洪预警广播，充分发挥“村村响”广播在服务群众、传达政令、科技兴农、舆论引导、防汛抗旱、信息发布等方面的重要作用，目前全市正在进行30户以上通电自然村的“村村响”工程建设和升级提质市级山洪预警应急平台，兼容对接“村村响”广播与山洪预警广播，着力实现全市“村村响”广播、山洪预警广播两个平台、一个系统、一网化管理。