部调控和监测司董祚继一行来湘调研农村土地制度改革三项试点和村级土地利用规划工作

1月19日—22日，国土资源部调控和监测司巡视员董祚继一行来湘调研农村土地制度改革三项试点和村级土地利用规划工作。调研组先后来到浏阳市大瑶镇南山村、沿溪镇沙龙村调研农村宅基地制度试点情况、沙市镇河背社区调研村级土地利用规划进展，并在省厅听取专题汇报，同时就改革中遇到的问题进行了探讨。厅长方先知、分管副厅长王善明参加会议。

王善明在会上作工作汇报。在宅基地制度改革方面，浏阳把农村宅基地改革试点工作纳入全市改革工作全局，对全市37个乡镇（街道）、401个村（社区）的宅基地使用情况进行调查摸底，摸清底数，夯实工作基础；权限下放，2014年我省就将占用农用地的宅基地审批权限下放浏阳市，去年浏阳进一步将城乡规划区范围外占用非农用地的宅基地审批权限全面下放到乡镇，实现宅基地“一站式”审批；大胆创新，出台《浏阳市集体土地上房屋抵押贷款办法》等制度文件，探索实现宅基地用益物权抵押；搭建平台，成立浏阳市农村资源流转交易中心，依法规范宅基地流转，目前改革初见成效。在村级土地利用规划工作方面，2009年省厅印发了《关于开展村级国土综合整治规划试点工作的通知》，2011年5月部署了第一批5个村的试点工作，2013年开始，全省逐步全面推开村级国土综合整治规划工作，2013年—2015年，以省以上投资土地整治项目为依托，编制的村庄国土综合整治规划涵盖的村庄数量为3795个，若考虑我省从2009—2012年编制的土地整治项目规划，包括省、市两级投资的项目，编制的村庄国土综合整治规划涉及的村庄数量为7000余个。

调研组强调，希望湖南在农村土地制度改革上始终坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，更加注重改革的系统性、整体性、协调性，大胆创新，不断探索，有所作为。(彭小云／文  萧欣／编辑)