省农委9月份专项整治工作情况
9月以来，全省农委系统深入贯彻落实省直机关“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作调度会议精神，紧紧围绕两个责任落实不到位，清理自查“回头看”走过场、执纪办案无起色、整治办机构人员及经费保障不落实等重点工作进行督促调度，着力谋划解决农委系统基层热、机关冷的问题，着力引领全省农委系统全力以赴打赢“雁过拨毛”式腐败问题“攻坚战”。9月份，全省农业系统和农村基层，发现问题线索194条，立案116件，查处人数131人，党纪政纪处分72人，移送司法机关24人，追缴违规资金686.08万元。
一、所做的主要工作
省农委为开展好“雁过拨毛”式腐败问题专项整治第三阶段－督查督办工作，在认真研判全省农委系统专项整治工作形势的基础上，突出抓了以下几项工作的落实。
一是抓两个责任落实。 责任不落实，专项整治工作必然会落空。一个方面是抓市州两个责任的落实，及时将省委省政府专项整治的有关会议精神传达到市州、县市区农委系统，切实解决“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作“最后一公里”的问题。为此，9月20日，召开了省农委“雁过拨毛”式腐败问题专项整治协调领导小组成员单位负责人会议，再次传导压力，分解责任。10月上旬，拟召开一次市州农委系统党组书记会议，省农委党组书记、主任刘宗林同志亲自调度推进，并作主题报告。另一方面，在9月28日召开了省农委机关“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作推进会，部署安排了委机关处室和直属单位2013年－2016中央、省级财政下拨专项农业资金使用情况清理自查核查工作，要求准确把握工作重点，把清理自查核查发现问题作为专项整治工作的突破口来抓，通过专项整治达到标本兼治的目标。与此同时，市州、县市区农委系统认真落实主体责任，深入推进专项整治工作。如湘潭市农委党组书记、主任刘良丰同志亲自参加全市农委系统“雁过拨毛” 式腐败问题专项整治工作推进会议，并在会上要求各县市区农业部门“一把手”把专项整治工作责任扛起来，认真履行第一责任人责任，高标准、严要求的落实好省农委下达的专项整治工作任务。
二是抓清理自查“回头看”。 为确保完成省委省政府提出的专项整治工作任务，省农委要求全省农委系统和农村基层在督查督办阶段组织开展一次清理自查“回头看”。各市州、县市区农委系统认真贯彻落实，把自身摆进去，积极开展涉农项目资金使用情况清理自查“回头看”，集中力量向发现问题线索和查找案源发力。如资兴市通过组织对涉农项目使用情况清理自查 “回头看”工作，发现了生态公益林补偿款等程序不规范的问题。
三是深化执纪办案整改工作。 执纪办案不到位，就无法发挥专项整治工作的震慑作用。省农委在委机关系统执纪办案的同时，注重引导市州农委系统抓好执纪办案，在督查督办阶段，持续发挥震慑作用。如衡阳市农委，在9月份，按照省农委的统一决策部署，下定决心，通过督查在执纪办案上取得了新的进展：重点查处了衡东县石湾镇农业综合站站长刘兴违反群众纪律、工作纪律案；耒阳市余庆街道办事处农科村支书匡硕玉侵占退耕还林资金案；衡阳县樟树乡永禄村颜泽汉、肖启升私吞公款案；衡南县廖田镇勤丰村干部杨国华等5人虚报冒领水稻保险理赔款案；常宁市财政局会计吴金花合伙私分国家农业专项资金案。
四是抓部分县市整治办机构人员及经费保障不落实的问题。 各市州认真贯彻落实省农委安排部署，普遍通过督查督导的方式，着力解决所属部分县市区整治办机构人员及经费保障不落实的问题，切实从根本上解决专项整治工作“最后一公里”组织保障的问题。例如，通道县由县农业局牵头，畜牧局、农机局、经管站联合组成专项整治办，并安排10万元工作经费用于开展专项整治工作；洪江市农业局与场所、股站签订党风廉政责任书，层层压实责任；靖州县农业局纪检组召开联席会议，督促各单位建立问题线索动态管理台账；沅陵县农业局召开局属二级机构“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作调度会，要求县畜牧局、农机局、农经站对建设项目资金管理和使用情况重点督查，进一步规范财政专项资金项目管理。
二、存在的问题
当前，全省农委系统专项整治工作存在的问题具体表现在机关冷、基层热，案源和案件查处主要在基层，机关普遍存在没有把自身摆进去的现象，在思想上，没有对普遍性的问题引起高度重视，缺乏直面问题的勇气和强有力的措施，没能把专项整治工作向纵深推进，工作力度和强度还有待进一步加强。
三、下阶段工作措施
认清形势、直面问题，着力在解决机关冷、基层热的问题上下功夫，继续在发现问题线索和案件查处上下功夫，切实抓好督查督办工作，向取得实实在在的成效再发力。
一是 进一步加强督导检查，压牢压实两个责任。通过“抓两头、促中间”的点穴式督查督办方式再次推动各级压实责任，聚焦问题，解剖自身，进一步引导全省农委和农村基层严格按照《省农委“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》一个步骤、一个环节的推进，尤其是要对各级机关自身问题查找不到位的，要求重新再来一次，切实把问题找准查实，为总结规范阶段夯实基础。
二是 狠抓省直机关专项整治工作会议精神的贯彻落实，把发现问题、解剖问题、解决问题贯穿始终。省农委带头查找机关自身在项目资金使用管理上的问题，通过督查、抽查等方式来发现机关在项目资金使用管理上的问题，从9月28日开始奋战20天，深查机关当前存在的问题，并提出切实可行的整改方案。同时于10月12日召开市州农委“一把手”会议，贯彻落实省直机关“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作调度会议精神，进一步调整工作思路，细化工作措施，进一步明晰市州农委“一把手”主体责任，引领市州农委“一把手”提高思想认识，保持清醒头脑，落实主体责任，参照省农委的做法抓好机关自身问题的查摆，为解决基层热、机关冷的问题找准靶心。
三是 进一步加大案件查处和执纪问责，传导从严从紧的治理信号。省农委将通过督查督办、召开会议等方式向全省农委系统和基层农村传导专项整治工作越往后越严格的信号，引领各级扎实抓好下阶段专项整治工作。高悬“利剑”加强监督执纪问责力度，保持反腐败政治定力，继续在找查案源和查处案件上下功夫，切实做到各级党组织履行主体责任，切实做到各级纪检部门履行监督责任，启动对市州、县市区问责查处工作。
四是 抓督查督办。我委将于10月份督查市州落实7月调度会议情况，指导各级加大问题整改函和交办件的跟进督查及责任追究，确保专项整治工作问整改函和交办件落到实处。开展暗访活动，深入县市区发现一批案源，查处一批案件，形成震动效应。