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2013年，四川省委、省政府痛下决心对煤炭行业进行整顿关闭和兼并重组，关闭不符合安全生产条件的小煤矿，解决了“多、小、散、乱”的历史遗留问题，兼并重组后进一步提升了煤矿安全保障能力，客观上为减少矿难发生提供了有利条件。 2013年，四川省关闭400处小煤矿。今年10月底前，将再关闭132处煤矿。到今年底，四川省矿井总数将由2013年初的1300处减至770余处。单井平均规模由10万吨/年，提高至15万吨/年。到2015年底，四川省煤矿企业兼并重组后数量将减少到300家以内，矿井数量控制在770处以内。 这是一场博弈。一方是政府强力推进：四川省成立了煤炭发展历史上规格最高、参与部门最齐全的煤矿企业整顿关闭和兼并重组工作领导小组及5个部门联合办公的领导小组办公室，不仅各部门派专门人员到办公室联合办公，而且实行部门分片区负责制，全面落实省级部门关闭重组工作责任制。“不是喊关就能关，平稳过渡才是关键。”一位煤炭业内人士表示。据测算，四川省拟计划关闭的500处矿井中，生产矿井与在建矿井各占50%，单井投资平均上千万，总投资上百亿元。 一方是煤矿业主奋力求生存。关闭煤矿股东结构复杂，投资来源复杂，多数关闭矿井投资大，从业人员多。为了平稳推进工作，仅去年省级财政投入30.4亿元，带动市县财政投入30多亿，采取点对面，点对点，点对矿，人盯人的关闭工作责任体系和业主、验收组、工作组、县级党政负责人、市（州）长“五级”签字负责制。 由于补偿办法科学合理，工作方法细化可行，四川省煤矿整顿关闭工作顺利开展，兼并重组工作正在全面推进实施。 |