永兴县环境保护局开展“关系案”、“人情案”、 “金钱案”问题专项整治活动

根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组下发的《永兴县进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》和县纪委、县委政法委《进一步深入开展执法执纪部门办“金钱案”、“人情案”、“关系案”问题专项整治工作方案》的安排部署，我局围绕以下四个方面认真开展了“关系案”、“人情案”、“金钱案”问题专项整治活动。

一、深入开展学习教育

结合群众路线教育活动学习教育环节的开展，组织全局干部职工深入学习了政治理论、群众路线重要论述、群众路线教育重要讲话、改进作风密切联系群众的有关规定、开展“四风”整治的相关文件精神、有关法律、法规和行政执法存在的问题及对策、行政执法办案操作规程以及各项禁令，观看环保部政策法规司别涛副司长的新《环保法》讲座视频、反腐倡廉警示教育片《规划错了的人生----顾湘陵贪腐案剖析》，进一步增强了全体人员严格依法按程序执法办案、维护社会公平正义的思想认识。

二、认真进行清理整治

结合环保行政工作实际，紧紧抓住容易出现“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题的关键岗位和重点环节进行清理整治。

1、在行政审批工作方面。重点清理和整治行政许可、审批是否规范、是否存在违规审批、许可等问题；是否存在接受行政服务相对人及相关人员的钱财、请吃、娱乐、旅游以及其他利益等行为；是否存在违反规定插手、干预、过问行政许可、审批，或者向行政许可、审批承办单位的负责人、具体承办人员打招呼、说情等行为。

2、在行政执法工作方面。重点清理和整治执法人员是否存在自由裁量随意，徇私情、谋私利，与相关机构和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等滥用职权行为；是否存在违反规定向企业单位及其关系人通风报信、泄露工作秘密等行为；是否存在违反规定乱收费、拉赞助，为小集体和个人谋取私利的行为；是否存有无滥用职权导致行政审批、许可错案发生或引发群众信访等问题。

3、在排污费征收工作方面。重点清理和整治监察员是否遵守环保工作纪律，在排污费征收等各环节是否存在徇私舞弊、恶意串通、枉法办理、违规收费、不按规定审核等问题，是否存在“人情证”、“关系证”、“金钱证”。

经过清理检查，四个部门都没有出现违反执法办案程序和办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。自开展活动以来，广泛征求服务对象的意见，对环保所涉及的行政执法、行政审批、环境监测都无一投诉和信访发生。

三、开展“三案”自查自纠

结合环保实际，抓住容易出现“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题的行政许可、审批岗位和环节，局机关各部门集中时间，认真对照“八查”问题开展了自查自纠，全局在职干部职工参加了自查自纠，无一人有“八查”（一查行政许可、审批是否规范、自由裁量是否随意、有无违规审批、许可等人民群众和企业关心关注的执法公平正义问题；二查环保执法人员有无违反执法回避等执法制度和程序规定，是否存在接受行政服务相对人及相关人员的钱财、请吃、娱乐、旅游以及其他利益的行为；三查有无违反国家及省、市关于环境保护公开公示的相关规定，有无存在公开公示不及时、不全面、未公开公示等问题；四查是否存在环保行政执法人员违反规定插手、干预、过问行政许可、审批，或者向行政许可、审批承办单位的负责人、具体承办人员打招呼、说情等行为；五查环保执法人员是否存在徇私情、谋私利，与相关机构和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等滥用职权行为；六查环保执法人员是否存在违反规定向企业单位及其关系人通风报信、泄露工作秘密等行为；七查环保执法人员是否存在违反规定乱收费、拉赞助，为小集体和个人谋取私利的行为；八查环保执法人员有无滥用职权导致行政审批、许可错案发生或引发群众信访等问题，特别是人民群众和企事业单位反映强烈、社会关注的环保行政执法涉法涉诉信访案件和2013年以来媒体曝光的环保行政执法案件）问题。

四、建章立制

根据新修订的相关法律法规规定，结合环保行政执法的新要求，进一步健全完善各项工作制度，坚决堵塞发生“人情案”、“关系案”、“金钱案”的制度漏洞。对本单位现有的规章制度进行修改完善，缺乏的重新进行制定，做到在行政审批、行政执法、排污收费过程的各个环节都设置隔离墙、通上高压电，对违反制度的行为发现一起，查处一起，坚决杜绝办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等违纪违法行为，切实维护社会公平正义。