曾震亚在怀化市、邵阳市督察调研中发11号、湘发3号文件落实情况时要求：真抓实干,精准对接,全面落实深化供销合作社综合改革各项任务
7月18日至22日，省深化供销合作社综合改革领导小组成员、领导小组办公室主任、省社党组书记、理事会主任曾震亚一行在怀化市、邵阳市就中发〔2015〕11号、湘发〔2016〕3号文件贯彻落实情况和供销合作社综合改革情况进行督察调研，并深入省社在绥宁县唐家坊镇的驻村帮扶点盐井村进行调研指导。
在怀化督察调研期间，怀化市委书记彭国甫、市长赵应云会见了曾震亚一行，双方就加快推进供销合作社综合改革交换了意见。市委副书记邹文辉、市委常委、常务副市长杨亲鹏陪同会见。曾震亚一行在副市长杨开凤的陪同下先后深入怀化市社综合改革产业基地、洪江市托口镇惠民供销综合服务中心、省茶业集团潇湘茶业控股企业——湖南会同宝田茶业有限公司、会同县坪村镇枫木村民生（德一民生电商）服务站、会同德一民生事务服务有限公司等地考察调研，并与基层干部职工和群众进行深入交流。曾震亚对怀化市社创新方式发展产业基地，领办农民专业合作社，建立荷花产业基地带领群众发展产业的模式进行了充分肯定。他指出，发展产业要充分尊重市场规律，要遵守市场规则，切忌以行政思维办产业。在洪江市托口镇惠民供销综合服务中心，曾震亚认真询问了线上线下产品的销售情况和流通情况，并观看了线上交易演示，他指出，镇惠民供销综合服务中心要连接村组，提供的产品和服务要满足村民的生产生活需求。在省茶业集团潇湘茶业控股企业——湖南会同宝田茶业有限公司，曾震亚先后深入茶叶加工车间、茶叶种植基地，详细了解茶叶的生产、销售情况和2016年农业综合开发项目的实施情况。曾震亚强调，茶叶产业是省社直属企业的支柱产业，一定要与精准扶贫融合发展，要进一步加强绿色、有机茶叶的建设力度，进一步拓展品牌优势，提高茶叶产业附加值，通过农民专业合作社带动周边群众脱贫致富。在会同县坪村镇枫木村民生（德一民生电商）服务站考察时，看到在大厅电子屏上能查询到村民的医保、社保等信息、能显示出每一户贫困户的详细情况，留守儿童能与外出务工的家长实现视频通话，老人家能在现场刷卡取到养老金，曾震亚指出“经验来源于基层、经验创造在民间”，会同县的政务服务平台和电商服务平台整合发展已经走到了全省的前列，创造性地将党务、政务、村务、社（商）务在村级民生服务站高度融合，创新了便民、惠民服务方式，经验值得总结和推荐。他强调，各地和鑫瑞惠民供销公司要积极学习、借鉴德一民生公司的经验，加强交流合作，共同打造升级版的为农服务综合电商平台。
在邵阳督察调研期间，邵阳市委书记龚文密、市长刘事青会见了曾震亚一行，并就做好供销合作社综合改革工作和省社在绥宁县盐井村的驻村帮扶进行了深入沟通。曾震亚一行在副市长李万千的陪同下先后到武冈市和旺食品有限公司、柏良太空养生鸡专业合作社、洞口县农家好伙计电商公司、湖南旺正新材料公司、黄桥镇大田托管项目基地等地考察调研，详细了解农民专业合作社、农业社会化服务等情况。在武冈市和旺食品有限公司，曾震亚认真考察了葛根系列产品的加工流程，了解了葛根种植专业合作社的情况。在柏良太空养生鸡专业合作社，曾震亚指出，发展太空养生鸡具有一定的科学含量、附加值比较高，专业合作社要积极组织开展技术培训，带动更多的人养殖并加入合作社，做大做强品牌。在洞口县，考察了农家好伙计电商公司及其位于又兰镇的农村电商网点后，曾震亚指出，现在农村电商百花齐放，但真正要做好做实做强还是有一定的难度，农家好伙计结合洞口的实际情况，立足于县域经济，做有地方特色的电商，发展前景可观。供销合作社要加强对农村电商的帮扶，以股权投入的方式广泛开展合作，提高其为农服务的能力和水平。鑫瑞惠民供销（湖南）公司要发挥省级电商的优势，加大与县域电商的合作。在黄桥镇大田托管项目基地，曾震亚详细了解了公司土地托管的业务范围、效果、存在的问题等情况，他对邵阳市供销合作社系统适应现代农业发展，探索农业社会化服务的做法表示了肯定。曾震亚强调，邵阳是农业大市，托管服务很有潜力，要创新托管方式，探索适合平原和山区、适合不同农作物的托管模式，促进农业适度规模经营。曾震亚还考察了邵阳市储运公司、果品公司等社有企业和资产，并到市社机关看望了干部职工。曾震亚表示，邵阳市的社有资产在全省市（州）社中是保留最完整、最好的一个，也是社有资产最雄厚的之一，经历了这么多风风雨雨，确实不容易。他强调，下一步要想方设法盘活这些资产，让其在综合改革中发挥优势、大放光彩。
曾震亚在督察调研期间，分别主持召开了怀化市、邵阳市深化供销合作社综合改革座谈会。两市市委、市政府负责同志在座谈会上作表态发言，两市深化供销合作社综合改革领导小组成员单位负责人出席座谈会。在两市座谈会上，曾震亚指出，这次督察调研活动是根据省深化供销合作社综合改革领导小组的安排和戴道晋副省长的指示开展的，今年下半年省委深改办还要进行督察，年底将对市（州）党委、政府深化供销合作社综合改革工作进行绩效考核。曾震亚指出，怀化市、邵阳市在贯彻落实中发〔2015〕11号、湘发〔2016〕3号文件精神、深化供销合作社综合改革上做了大量的工作，创造了一些很好的经验和做法，成绩值得充分肯定。各市（州）《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》的出台已经滞后于省里的要求，怀化、邵阳市必须加快进度、加大力度，确保文件尽快出台、抓紧落实。曾震亚强调，各地党委、政府和供销合作社要根据改革的路线图、时间表，真抓实干、精准对接，确保实现阶段性目标，全面落实深化供销合作社综合改革各项任务。一是要深刻认识深化供销合作社综合改革的时代背景。深化供销合作社综合改革是党中央、国务院为加强党在农村执政基础作出的重大战略决策，是习近平总书记亲自制定路线图、时间表和亲自抓的，是李克强总理、汪洋副总理等党和国家领导人亲自安排部署和推进的。习近平总书记在安徽凤阳小岗村讲话时指出：“要加快构建新型农业经营体系，推进供销合作社综合改革。”各地党委、政府要进一步提高对深化供销合作社综合改革时代背景和重要意义的认识，将思想和行动高度统一到习近平总书记讲话精神上来、统一到党中央和省委的安排部署上来，扎实有效推进供销合作社综合改革。二是对党中央、省委文件要再学习、再认识、再宣传、再提高。要进一步加强对中发〔2015〕11号、湘发〔2016〕3号文件的学习，深刻领会文件的中心思想和丰富内涵，这对做好深化供销合作社改革工作十分必要、也十分紧迫。要进一步做好文件精神的精准传达、精准宣传，牢固树立“支持供销合作社就是支持农业、扶持供销合作社就是扶持农民”的理念，营造深化供销合作社综合改革的良好环境和浓厚氛围。要进一步抓好文件精神的贯彻落实，按照文件要求制定好《实施意见》和《实施方案》，分解工作任务，分步骤、分阶段逐步实现工作目标。三是要准确把握深化供销合作社综合改革的要求和时间。中央、省委明确要求在2020年前全面完成深化供销合作社综合改革，5年时间，每年都有年度任务和一系列的步骤安排，省里的《实施方案》明确规定了各项工作推进的时间节点。市（州）处于供销合作社综合改革的重要中间环节，起到承上启下的关键作用。省里明确要求各市（州）在2016年6月底前要出台《实施意见》、9月底前要出台《实施方案》；各县（市、区）在9月底前要出台《实施意见》。各市（州）必须把时间和工作进度往前赶，确保《实施意见》尽快出台，否则将影响县（市、区）及县以下基层供销合作社的综合改革，影响全局工作的推进。四是要正确处理供销合作社与职能部门的关系。为党工作、为人民服务只有分工不同，没有高低贵贱之分。各地、各部门要从党和国家工作大局出发认识和理解供销合作社综合改革，要站在全局高度正确看待局部利益关系调整，形成推进供销合作社综合改革的思想自觉和行动自觉。供销合作社是为农服务的经济组织，没有行政职能，综合改革也不是为了给供销合作社划分职能。供销合作社在改革中不能“穿新鞋、走老路”，更不能幻想回到计划经济模式、过“老日子”。供销合作社与职能部门服务改革发展、服务“三农”的目标是共同的，只是服务方式、服务手段不同。各职能部门也要准确定位、消除顾虑，供销合作社与职能部门的关系就是“运动员、教练员与裁判员”的关系，供销合作社服从部门的领导、指导和监督，各施其职为“三农”服务，各记其功。五是要正确应对和处理供销合作社的历史遗留问题。供销合作社在上一轮改革中产生的遗留问题，现在正处于集中爆发期。如果首先把遗留问题摆在供销合作社综合改革的前面，这是自己给自己出难题。遗留问题是改革必须应对的重点、难点问题，但不是改革要解决的首要问题，要分轻重缓急、分类处理。改革中形成的历史遗留问题要通过深化改革来解决，发展中形成的遗留问题要通过加快发展来解决。供销合作社职工养老、医疗保险等历史遗留问题，各级党委、政府和供销合作社要高度重视，当成民生问题来重点考虑、优先解决；其他遗留问题可通过综合改革、加快发展的方式来解决，以时间换空间。六是要突出工作重点打好深化供销合作社综合改革的基础。深化供销合作社综合改革的重点在县，县级及县以下基层社是改革的关键之所在。各地党委、政府要重点加强县级社班子建设，特别是要配强县级社一把手。同时，要深入推进“三建结合”、“三务合一”，充分发挥党建带村建、带社建的作用，让村级党组织负责人通过合法的方式与村级合作组织负责人交叉任职，让党务、村务、社（商）务高度融合，提升村级合作组织的服务能力和水平。七是要着眼全局构建深化供销合作社综合改革大格局。供销合作社是党和政府做好“三农”工作的重要载体，是中国特色农村工作体系和农村服务体系的重要组成部分，是农村工作的生力军。各地党委、政府要切实加强对供销合作社综合改革的领导，加快构建起“党委政府主导、供销合作社组织实施、部门配合支持、基层单位探索实践”的工作大格局。同时，各地党委、政府要高度重视供销合作社的基层组织建设，健全理事会和监事会工作体系，确保监事会组织机构全覆盖、监事会主任全配备。
省社党组成员、监事会主任廖国锋全程参加督察调研、座谈和会见。省社办公室、财务处、省茶业集团及潇湘茶业公司、鑫瑞惠民供销（湖南）公司、怀化市社、邵阳市社、相关县（市、区）社负责人和乡镇基层社代表陪同督察调研或参加座谈、会见。