株洲市“四个结合”全面完成重性精神疾病患者救治救助工作任务

今年，株洲市2016年为民办实事重性精神疾病患者救治救助工作任务共有两项：一是新改扩建攸县网岭卫生院精神卫生防治大楼；二是救治救助贫困重性精神疾病患者660人。目前，攸县网岭精神卫生防治大楼改扩建工程住院楼主体工程已竣工验收。重性精神疾病患者救治救助项目救治救助对象696人，为任务指标数的105.5%。主要做法与经验是坚持“四个结合”，确保“四个到位”。

坚持政府推动与部门实施相结合，确保组织领导和职责分工落实到位。 株洲市委、市政府高度重视项目，以“关注民生，促进发展，提高救治水平，建设和谐株洲”为目标，成立了由市政府分管副市长任组长的领导小组，纳入政府“民生100”工程考核内容，层层签订责任状，对完成项目工作的目标、任务、时间、质量、责任等都做出明确规定，落实了责任。在项目实施过程中，采取工作会、动员会、调度会、现场会等形式，及时解决实施项目遇到的问题，以促项目进度，保资金到位，抓工程质量。分管副市长毛朝晖多次听取工作汇报并做出批示，全程统筹协调项目工作管理。全市各职能部门和各县市区也都把项目工作摆在重要议事日程，严格落实一把手负总责、分管副职负专责的领导责任制，建立健全督导考核考评制度，为项目的顺利实施奠定了强有力的组织保障体系。

坚持因地制宜与科学救治相结合，确保工作措施和技术服务落实到位。 株洲市结合本地实际情况，由市卫生计生委、市综治办、市民政局、市财政局等四个部门联合下发的《株洲市2016年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案》，就项目实施工作全面做出详细安排，建立健全了工作机构，明确了各部门的职责分工。同时就救治救助的服务项目、救治方法、工作流程等内容制定出台了一系列工作规范。各县市区则根据各地实际情况，精心制定了本地的实施方案。同时，株洲市计生委与各县市区卫生计生局及有关定点医院签订了责任状，要求各县市区明确工作责任，科学制定工作措施，强化责任追究制度，层层抓工作落实。特别是对实事考核扣分的地方实行卫生计生年度重点工作一票否决。

坚持施工建设与资金管理相结合，确保工程质量和项目资金落实到位。 攸县县委、县政府高度重视网岭中心卫生院精神卫生防治大楼新改扩建工程建设，成立了由县委县政府和发改、财政、建设、国土、房产、审计、卫生等部门领导组成的项目建设领导小组。为确保建设工程质量，全面落实了项目法人制、招标投标制、施工合同制和质量终身责任制等“四项制度”；严把施工队伍准入关、材料选购关、质量监测关和竣工验收关等“四关”，构筑政府监督、业主管理、工程监理、施工单位自检和社会监督质量保证体系，确保工程质量。对工程建设资金，坚持专款专用，专户储存，封闭运行，报帐制管理，通过行之有效的资金管理制度，确保了工程进度和质量。

坚持项目实施与管理宣传相结合，确保规范管理和社会效益落实到位。 株洲市以实施重性精神疾病患者救治救助工程为契机，大力提升重性精神疾病患者管理水平，先后组织了二期全市重性精神病患者管理精防人员培训班，特邀省级专家来株讲解重性精神病救治救助相关政策，重性精神病管理治疗工作规范等内容，使全市精防人员业务能力得到极大提高，为项目实施奠定了坚实基础，全市重性精神疾病管理更趋规范。为增强项目工作的知晓率、透明度、以及影响力，株洲市精心组织策划，借助新闻媒体广泛宣传，通过《株洲日报》、《株洲晚报》、广播、电视以及各级政府、医疗机构的网站等新媒体进行广泛宣传报道，共刊发各类新闻宣传稿件40多篇，有力地宣传了项目有关政策、救治程序、惠民措施等相关内容，得到社会各界和人民群众的广泛好评和大力支持，取得了良好的社会效益。