全省市州农委主任会议在长沙召开

11.08.2016  03:06

会议现场

刘宗林主任发言

 

为贯彻落实全省半年经济工作会议、全国农业结构调整座谈会精神,总结分析上半年农业农村经济形势,部署下半年工作,8月5日-6日,省农委召开全省市州农委主任会议。会议上,各市州农委、省畜牧水产局、省农机局就上半年农业农村工作开展了交流发言,省农委党组书记、主任刘宗林作了重要讲话,会议先后由余雄副主任、陈冬贵副主任主持。全体委领导、委机关相关处室、委直相关单位主要负责人参加会议。
      刘宗林主任指出,今年来,全省各级农业农村工作部门认真贯彻落实中央和省委“三农”决策部署,积极应对复杂多变的外部经济环境和十分严重的暴雨洪涝灾害,围绕农业供给侧结构性改革,以三个“百千万”工程为抓手,着力调结构、转方式、补短板、保增长,农业农村经济运行总体平稳,农业现代化建设步伐加快。上半年,全省第一产业预计实现增加值1294.8亿元,同比增长3.2%;农村居民人均可支配收入5561元,同比增长9.3%,实际增长7.1%,增幅继续高于城镇居民。主要特点有: 农业结构质量进一步优化。 各地按照农业供给侧结构性改革要求,着力推动粮经饲统筹、农牧渔结合,加快提升农业发展质量、效益。粮食种植面积压减,同比下降1.1%。高效经济作物稳定发展,面积达到4600万亩。养殖业发展质量提高,生猪养殖趋于理性,大型养殖户出栏同比增长9.4%;牛、羊等草食动物稳定发展;水产品供给持续增加,名特优水产品产量同比增长60%以上。 农业综合产能建设进一步加强。 各地按照藏粮于地、藏粮于技的要求,着力强化农业耕地、科技、农机等要素支撑,夯实农业发展、农民增收基础。实施62.5万亩粮食产能田间工程建设,秸秆还田、酸性土壤改良等耕地保护与质量提升项目进展顺利。早稻集中育秧突破1200万亩,比去年增加100万亩。完成测土配方施肥4075.3万亩、病虫害专业化统防统治服务900万亩次,建设100个标准化统防统治区域服务站。 农业产业化经营水平进一步提高。 各地按照建设现代农业的要求,着力培育壮大新型经营主体,提高带动农民发展能力。在“百企”工程强力推动下,全省农产品加工企业实现销售收入6280亿元,同比增长15.2%,81.3%的农业企业与农户建立订单,56.3%的农业企业自建生产基地,“农企”利益联结更紧密;10个农副产品加工重点县建设成效显著,农产品品牌建设加快推进。“千社”、“万户”、“千园”工程进展顺利,家庭农场突破3万户,农民合作社达到5.72万个,合作社成员264.3万户,占全省农户总数的19.1 %;重点建设100个农业综合产业园、建成授牌153个现代农业特色产业省级示范园。至6月底农村土地流转率达到38.11%,比上年底增加1.73个百分点,规模养殖比重达到74.8%,农业社会化服务组织发展到4.5万个。 新产业新业态新模式进一步发展。 各地按照三产融合发展的要求,着力培育农业新产业、农村新业态,构建农民增收新模式。在24个县(市、区)开展国家级农村一二三产业融合发展试点,推进情况较好,休闲农业实现经营收入106.6亿元,同比增长22.5%,规模休闲农庄达到4300家。在10个县开展生态循环农业试点,开展“水稻+”生产模式示范,建立百亩示范片38个,千亩示范片1个,推广稻鱼(虾、蛙等)共生综合种养94.5万亩,以“猪—沼—果(菜、鱼等)”为代表的生态循环农业加快发展。浏阳、衡南、靖州等6个县市信息进村入户试点进展顺利,涉农电子商务进入快速发展期,以搜农坊、友阿农博汇为代表的专业农产品电商蓬勃兴起,以“农产品掌上行”为特征的“淘宝村”在各地纷纷出现。 农村面貌进一步改善。 各地按照统筹城乡发展要求,着力改善农村生产生活环境,努力增加农民获得感。美丽乡村建设扩面提标,重点整治4118个村农村人居环境,在155个村开展美丽乡村示范建设,浏阳市全域美丽乡村建设如火如荼。农村生态能源加快发展,全省规模化沼气工程达到385个,农村清洁能源用户达到622余万户。村级集体经济实力进一步增强,全省有经营收入的行政村达到58%。垦区危房改造进展顺利,已开工23023套,开工率80.6%。产业扶贫扎实推进,谋划编制了县级产业精准扶贫规划。党风廉政建设稳步推进,树立了农委系统干部职工为民、务实、清廉的良好形象。 农村改革进一步加快。 各地按照全面深化改革要求,着力激活农村要素资源,挖掘农村发展潜力。整省推进农村土地承包经营权确权登记颁证,完成确权1833.9万亩,占承包面积的37.7%。沅陵县国家金融服务体系改革稳步推进。在790个村开展农村集体产权制度改革试点,11个县市纳入全国“两权”抵押贷款试点,截止6月底,20个县市发放农村承包土地经营权抵押贷款,余额2.7亿元,同比增长58.5%;29个县市发放农民住房财产权抵押贷款,余额47.1亿元,同比增长19%。农垦改革前期工作进展顺利,改革意见即将出台。
      刘宗林主任强调,下一步,要围绕徐守盛书记对下半年全省农业农村工作提出的 “三稳两不”要求,突出抓好五个方面工作。 一是要抓紧抓好补损重建这个当务之事。 当前我省正处于“七下八上”防汛抗灾关键期,农业防汛抗旱、救灾补损、灾后重建任务很重,各地务必抓紧抓实抓细。做到总体要稳定,能保的要保住,应补的要补好,该防的要防到位。 二是要牢牢把握供给侧结构性改革这条工作主线。 各地在推进农业供给侧结构性改革工作中,取得了一些成效,但还存在不少问题,突出表现在:全省进展不一,区域差距大;局地囿于传统,推进速度慢;少数安于现状,工作徘徊不前。要重点解决思想认识、工作重点、方式方法三个方面的问题。 三是要紧紧围绕农民增收这个中心任务。 各地要跳出单纯抓农业生产的思维,围绕农民增收主题,挖掘好、发展好各种形式的农业农村新业态、新产业、新模式,激发农业农村各种形式创业创新,使农业农村真正成为大有可为的广阔天地。 四是要着力落实工程项目这个重要抓手。 要系统推进三个“百千万”工程,着力推进耕地重金属污染修复治理,大力推进产业扶贫。 五是要不断激发改革创新这个根本动力。 要学会利用改革的手段解决问题,通过变革生产关系去突破生产力“天花板”问题,开辟更广阔的发展天地。要遵循习总书记今年4月在小岗村主持召开的深化农村改革座谈会上所提出的“一条主线”、“四个坚持”、“四个不能”。要抓好农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革、种业领域科研成果权益分配改革、农垦制度改革等工作重点。要把握好责任边际,敢于负责、精准负责、不乱负责,一定要运用规则,争取当地党委、政府支持和相关部门配合,合力推进各项改革工作落到实处。
      刘宗林主任要求,做好下半年农业农村工作任务重、困难多、挑战大,必须振奋精神、积极作为,以战略思维谋全局、以创新精神破难题、以优良作风抓落实,确保实现全年目标任务。 要着力提高三种能力: 一是要提高学习创新能力;二是要提高执行落实能力;三是要提高综合协调能力。 要着力树立三种形象: 一是要树立能干会干形象;二是要树立清正廉明形象;三是要树立笃行务实形象。 要着力做好三种服务: 一是要服务大局;二是要服务基层;三是要服务农民。