全省市州农委主任会议在长沙召开

　　为贯彻落实全省半年经济工作会议、全国农业结构调整座谈会精神，总结分析上半年农业农村经济形势，部署下半年工作，8月5日-6日,省农委召开全省市州农委主任会议。会议上，各市州农委、省畜牧水产局、省农机局就上半年农业农村工作开展了交流发言，省农委党组书记、主任刘宗林作了重要讲话，会议先后由余雄副主任、陈冬贵副主任主持。全省各市州农委主任、畜牧水产局、农机局局长，全体委领导、委机关相关处室、委直相关单位主要负责人参加会议。

　　会议指出，今年来，全省各级农业农村工作部门认真贯彻落实中央和省委“三农”决策部署，积极应对复杂多变的外部经济环境和十分严重的暴雨洪涝灾害，围绕农业供给侧结构性改革，以三个“百千万”工程为抓手，着力调结构、转方式、补短板、保增长，农业农村经济运行总体平稳，农业现代化建设步伐加快。主要特点有：农业结构质量进一步优化。各地按照农业供给侧结构性改革要求，着力推动粮经饲统筹、农牧渔结合，加快提升农业发展质量、效益。粮食种植面积压减，同比下降1.1%。高效经济作物稳定发展，面积达到4600万亩。养殖业发展质量提高，生猪养殖趋于理性，大型养殖户出栏同比增长9.4%；牛、羊等草食动物稳定发展；水产品供给持续增加，名特优水产品产量同比增长60%以上。农业综合产能建设进一步加强。各地按照藏粮于地、藏粮于技的要求，着力强化农业耕地、科技、农机等要素支撑，夯实农业发展、农民增收基础。实施62.5万亩粮食产能田间工程建设，秸秆还田、酸性土壤改良等耕地保护与质量提升项目进展顺利。早稻集中育秧突破1200万亩，比去年增加100万亩。完成测土配方施肥4075.3万亩、病虫害专业化统防统治服务900万亩次，建设100个标准化统防统治区域服务站。农业产业化经营水平进一步提高。各地按照建设现代农业的要求，着力培育壮大新型经营主体，提高带动农民发展能力。在“百企”工程强力推动下，全省农产品加工企业实现销售收入6280亿元，同比增长15.2%，81.3%的农业企业与农户建立订单，56.3%的农业企业自建生产基地，“农企”利益联结更紧密；10个农副产品加工重点县建设成效显著，农产品品牌建设加快推进。“千社”、“万户”、“千园”工程进展顺利，家庭农场突破3万户，农民合作社达到5.72万个，合作社成员264.3万户，占全省农户总数的19.1 %；重点建设100个农业综合产业园、建成授牌153个现代农业特色产业省级示范园。至6月底农村土地流转率达到38.11%，比上年底增加1.73个百分点，规模养殖比重达到74.8%，农业社会化服务组织发展到4.5万个。新产业新业态新模式进一步发展。各地按照三产融合发展的要求，着力培育农业新产业、农村新业态，构建农民增收新模式。在24个县（市、区）开展国家级农村一二三产业融合发展试点，推进情况较好，休闲农业实现经营收入106.6亿元，同比增长22.5%，规模休闲农庄达到4300家。在10个县开展生态循环农业试点，开展“水稻+”生产模式示范，建立百亩示范片38个，千亩示范片1个，推广稻鱼（虾、蛙等）共生综合种养94.5万亩，以“猪—沼—果（菜、鱼等）”为代表的生态循环农业加快发展。浏阳、衡南、靖州等6个县市信息进村入户试点进展顺利，涉农电子商务进入快速发展期，以搜农坊、友阿农博汇为代表的专业农产品电商蓬勃兴起，以“农产品掌上行”为特征的“淘宝村”在各地纷纷出现。农村面貌进一步改善。各地按照统筹城乡发展要求，着力改善农村生产生活环境，努力增加农民获得感。美丽乡村建设扩面提标，重点整治4118个村农村人居环境，在155个村开展美丽乡村示范建设，浏阳市全域美丽乡村建设如火如荼。农村生态能源加快发展，全省规模化沼气工程达到385个，农村清洁能源用户达到622余万户。村级集体经济实力进一步增强，全省有经营收入的行政村达到58%。垦区危房改造进展顺利，已开工23023套，开工率80.6%。产业扶贫扎实推进，谋划编制了县级产业精准扶贫规划。党风廉政建设稳步推进，树立了农委系统干部职工为民、务实、清廉的良好形象。农村改革进一步加快。各地按照全面深化改革要求，着力激活农村要素资源，挖掘农村发展潜力。整省推进农村土地承包经营权确权登记颁证，完成确权1833.9万亩，占承包面积的37.7%。沅陵县国家金融服务体系改革稳步推进。在790个村开展农村集体产权制度改革试点，11个县市纳入全国“两权”抵押贷款试点，截止6月底，20个县市发放农村承包土地经营权抵押贷款，余额2.7亿元，同比增长58.5%；29个县市发放农民住房财产权抵押贷款，余额47.1亿元，同比增长19%。农垦改革前期工作进展顺利，改革意见即将出台。

　　会议强调，下一步，要围绕 “三稳两不”要求，突出抓好五个方面工作。一是要抓紧抓好补损重建这个当务之事。当前我省正处于“七下八上”防汛抗灾关键期，农业防汛抗旱、救灾补损、灾后重建任务很重，各地务必抓紧抓实抓细。做到总体要稳定，能保的要保住，应补的要补好，该防的要防到位。二是要牢牢把握供给侧结构性改革这条工作主线。各地在推进农业供给侧结构性改革工作中，取得了一些成效，但还存在不少问题，突出表现在：全省进展不一，区域差距大；局地囿于传统，推进速度慢；少数安于现状，工作徘徊不前。要重点解决思想认识、工作重点、方式方法三个方面的问题。三是要紧紧围绕农民增收这个中心任务。各地要跳出单纯抓农业生产的思维，围绕农民增收主题，挖掘好、发展好各种形式的农业农村新业态、新产业、新模式，激发农业农村各种形式创业创新，使农业农村真正成为大有可为的广阔天地。四是要着力落实工程项目这个重要抓手。要系统推进三个“百千万”工程，着力推进耕地重金属污染修复治理，大力推进产业扶贫。五是要不断激发改革创新这个根本动力。要学会利用改革的手段解决问题，通过变革生产关系去突破生产力“天花板”问题，开辟更广阔的发展天地。要遵循习总书记今年4月在小岗村主持召开的深化农村改革座谈会上所提出的“一条主线”、“四个坚持”、“四个不能”。要抓好农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革、种业领域科研成果权益分配改革、农垦制度改革等工作重点。要把握好责任边际，敢于负责、精准负责、不乱负责，一定要运用规则，争取当地党委、政府支持和相关部门配合，合力推进各项改革工作落到实处。

　　会议要求，做好下半年农业农村工作任务重、困难多、挑战大，必须振奋精神、积极作为，以战略思维谋全局、以创新精神破难题、以优良作风抓落实，确保实现全年目标任务。要着力提高三种能力：一是要提高学习创新能力；二是要提高执行落实能力；三是要提高综合协调能力。要着力树立三种形象：一是要树立能干会干形象；二是要树立清正廉明形象；三是要树立笃行务实形象。要着力做好三种服务：一是要服务大局；二是要服务基层；三是要服务农民。