全省工商系统每周工作亮点（６月２５日-７月１日）

长沙 6 月 28 日颁发首本“四十三证合一”营业执照。 6月28日，长沙市全面推行“四十三证合一”改革，首张“四十三证合一”营业执照在雨花工商分局注册大厅发出。湖南省委常委、长沙市委书记易炼红对改革充分肯定，并作出批示：“望精心组织，精细安排，精准推进”。长沙市人民政府副市长邱继兴现场给湖南省中青旅国际旅行社有限公司树木岭营业部颁发首张“四十三证合一”营业执照。

“四十三证合一”改革，即在原企业“五证合一”基础上，按照“一窗受理、并联审批、一照一码、信息共享”模式，将三十八个证照事项与营业执照整合，改为由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码和“多证合一”信息二维码的“四十三证合一”营业执照，被整合证照不再发放，被整合证照事项不再办理。     

本次改革，整合证照更多。将二十三个部门四十三项涉及市场主体登记、备案及相关后置审批事项的证、照整合到营业执照。本次改革，受益面更广。首次将从事出版物零售业务许可、中介机构从事会计代理记账业务审批、粮食收购资格认定、职业介绍服务许可、广告发布登记、林区设立木材经营单位审批6项后置审批事项纳入整合范围，进一步提升了市场准入便利度。此次改革，办事环节更少。申请人办理“四十三证合一”登记只需向一个窗口提交“一套材料”，各部门相同的申请材料不再重复收件、审查。企业办理全套证照从原来需往返86次减至2次。审批时限由原43个证照共需225个工作日，减至7个工作日。本次改革，促进经济发展作用更强。将3项进出口贸易业务登记事项纳入整合范围，进一步提高长沙企业从事进出口贸易的便利度，支持促进黄花机场综合保税区和临空经济示范区建设。

“四十三证合一”改革的推行，避免了申请人多部门奔波，有效破解了审批部门多、程序繁、时间长等群众反映突出的问题；企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需带一摞证照，办事更简单、便利；倒逼相关职能部门转变观念，创新社会管理，提高行政效率。

常德正式启动“二十证合一”改革。 6月28日，市委副书记、市长周德睿为湖南康迈新材料科技有限公司颁发湖南省首张“二十证合一”营业执照，标志着常德市企业登记“多证合一”改革正式启动。

本次“二十证合一”改革，在原“五证合一”登记制度改革的基础上，全面梳理、分类处理全市各类涉企备案登记事项，遵照国务院“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”的要求，整合市发改委、市商务局、市旅游外事侨务局、市文体广新局、市房管局、常德出入境检验检疫局、常德海关和人行常德市中心支行等8个部门15个备案事项，采取“一窗受理、一套材料、一网通办”的操作流程，简化办事项目，优化办事流程，以“减证”带动“简政”，构建“互联网+政务服务”的管理方式，让“数据多跑路、企业少跑腿”，变“企业来回跑”为“部门协同办”。

实施“二十证合一”改革后，企业在常德进行注册登记，无需再往返跑路和材料重复提交，各类证照的办理时间大幅缩短，此次整合的20个证照事项，办理时间由改革前最多90个工作日，缩短至7-10个工作日，一般经营事项的登记缩短至2个工作日，有的甚至可以当场办结。可以说，改革的实施大幅降低了部门的行政成本和企业的创设成本，工作效率也显著提高。

“二十证合一”改革只是常德市推进“多证合一”改革进程中的阶段性成果。下一步，市政府将按照“有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性”的改革目标，进一步扩大整合范围，实现更广范围、更大程度、更深层次上的“多证合一”，并在全面放开市场准入的同时，实现“放”的力度更大、“管”的措施更严、“服”的质量更优，为企业和群众办事创业营造更加宽松便利的营商环境，更好服务新常德新创业。

许平亚局长前往一线堤垸指导防汛抗灾工作。 7月2日星期日，岳阳市工商局党组书记、局长许平亚一行前往华容县注滋口镇一线堤垸，一路巡查了藕池河堤、洞庭湖沿线的团洲垸和幸福垸共21公里防护堤，详细了解堤垸防汛抗灾情况，现场督查防汛人员到岗到位及防汛物资准备情况。他要求全市工商和市场监管系统要充分认识当前抗洪救灾形势，服从全市抗洪救灾大局，一切工作以防汛抗灾为中心，坚决落实防汛责任制，严阵以待、严防死守；要落实责任，坚决服从地方党委、政府的指令调度，服从市防汛指挥部的部署安排，动员一切力量，全力支持和参与一线抗洪救灾工作。市局将立即组织专门人员，由局党组领导带队，开赴防汛一线守堤巡讯，确保安全度汛；要加强监管，大力开展市场监管执法，从严打击市场违法违规行为，切实保障市场秩序和谐稳定。

邵阳市工商局扶贫攻坚工作成效显著。 6月29日上午，新宁县巡田乡桂山村的光伏发电基地正式并网发电。该光伏发电基地是由邵阳市工商局对口援建，作为桂山村的精准扶贫联系单位，邵阳市工商局根据桂山村海拔高、光照充足的优势，千方百计筹措80万元资金，于2016年12月建成，年发电量可达8万千瓦时，并网发电后每年可为村集体增收8万元以上。同时也将彻底改变该村电力状况落后的面貌。

桂山村位于新宁县巡田乡西北部，属于高寒山区贫困村，村民以传统农业为生，经济结构单一，总体收入不高。总人口1587人，贫困户为135户，至今仍有464人年收入处在贫困线下，村民脱贫致富的愿望非常强烈。邵阳市工商局扶贫工作队自2015年5月进驻桂山村以来，将扶贫攻坚思路从被动式“输血型”扶贫向主动式“造血型”扶贫转变，按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求，把减贫目标和脱贫时间细化，做到精准施策。该局先后筹措资金帮助村委会成立了桂山光伏发电有限责任公司，利用地理优势开展光伏发电。引导村民成立了新宁县桂山旅游樱花农民合作社，利用村里万亩野生樱花林开发旅游，并进入了国家旅游局乡村旅游扶贫开发项目。这些项目的建成，一改贫困户过去依靠低保等民政救助资金维持生活的现状，使贫困户拥有稳定、可持续的收入。与此同时，扶贫工作队还争取各类资金150余万元，帮助村里建成1500平方米的文体健身广场，安装太阳能路灯45盏，新修2千多米的水圳，新建垃圾填埋场1个。基础设施的改善，让桂山村从县乡环境整治重点村一跃成为全县环境卫生整治工作先进单位。

娄底工商提升工商干部依法行政能力 。6月30日，市工商局邀请湖南师范大学法学院副教授胡发明在局机关七楼大会议室举办依法行政专题讲座。胡发明教授结合行政许可、行政诉讼和相关案例，从如何树立依法行政意识、提升行政执法水平、提高应对行政诉讼的能力等几个方面进行了辅导。局党组书记、局长张喜群要求全体干部职工一定要增强依法行政的意识、规范行政行为、提高执法水平和行政应诉能力。全体局领导参加学习，市局机关全体干部职工以及娄星和经开区工商分局副股以上干部近200人听取讲座。

全省工商和市场监管系统广告工作会议在怀化召开 。6月27日，全省工商和市场监管系统广告工作会议在怀化召开，总结回顾2016年以来全省广告工作成效，安排部署今年下半年广告工作。省工商局广告处、广告监测中心负责人以及各市州工商行政管理局分管局长、广告科科长，省广告协会会长、秘书长，14个省局广告监管工作基层联系点负责任，广告园区（含筹建）、广告（公益广告）基地（含筹建）负责人参加会议。